湘人社函〔2014〕119号

各市州人力资源和社会保障局：

　　今年一季度，在各级党委政府的领导下，全省各地认真贯彻全省就业和职业能力建设工作座谈会精神，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动全省就业局势稳中向好，就业工作实现了开门红。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　今年1-3月，全省实现城镇新增就业19.87万人，完成年度目标任务的26.49%；失业人员再就业8.49万人，完成年度目标任务的28.30 %；就业困难人员再就业3.14万人，完成年度目标任务的31.40%；新增农村劳动力转移就业32.20万人，完成年度目标任务的64.4%；城镇登记失业率为4.2%；全省零就业家庭动态就业援助实现了动态清零。

　　二、各地1-3月份就业工作进展情况

　　（一）全省城镇新增就业19.87万人，完成年度目标任务的26.49%。其中郴州、永州、湘潭等地城镇新增就业人数完成比例较高。

　　（二）城镇登记失业人员再就业人数8.49 万人，完成年度目标任务的26.49%。其中永州、湘潭、长沙等地城镇登记失业人员再就业人数完成比例较高。

　　（三）就业困难人员再就业3.14万人，完成年度目标任务的31.40%。其中湘潭、永州、长沙等地就业困难人员再就业人数完成比例较高。

　　（四）新增农村劳动力转移就业32.20万人，完成年度目标任务的64.4%。其中娄底、常德、自治州等地农村劳动力转移就业人数完成比例较高。

　　（五）全省城镇登记失业率为4.2 %。其中长沙、张家界、株洲等市城镇登记失业率较低，分别低于全省平均登记失业率1.3个百分点、1.15个百分点、1.08个百分点。

　　（六）全省零就业家庭就业援助实现了动态清零。全省各级人力资源社会保障部门对零就业家庭实行动态管理，对实名登记的零就业家庭实行100%跟踪服务，一季度全省共帮扶485户城镇零就业家庭实现至少一人就业。

　　三、存在问题

　　（一）目标管理实施有偏差。部分市州没有根据年度目标任务和工作要求，结合社会经济形势的发展，定期研究分析各项就业目标任务的实施情况；部分地方报送的数据缺乏相关信息数据支撑，真实性、准确性方面存在一定偏差。

　　（二）部分地市报表报送不及时。按照《就业再就业工作月度进展情况》（EP1）统计报表，统计的月度报告期是上月21日至本月的20日，按照《关于转发就业促进司就业统计报表的通知（2013）》（湘人社函〔2013〕29号）要求，各地的相关统计报表应在当月的25日前上报省厅。一季度，没有按时上报的单位有长沙、衡阳、邵阳、娄底、张家界5市。

　　（三）业务操作不规范。从《就业再就业工作月度进展情况》表的信息录入情况看，部分工作人员缺乏SMIS2012系统操作的培训，对相关数据的有效性和报表结构的完整性不够熟悉，导致部分报表数据填报不实，上报过程中没有同时报送报表软件和纸质文件，有些单位虽报送了纸质文件，但没有分管领导签字和加盖单位公章。一季度，没有同时上报报表软件和纸质文件的单位有长沙、衡阳、张家界、益阳、郴州、娄底6市。

　　四、工作要求

　　（一）强化目标任务统筹管理。各地要按照《湖南省人民政府办公厅关于下达2014年全省就业和社会保障工作目标任务的通知》（湘政办函〔2014〕16号）要求，统览年度就业工作大势，判定科学合理的目标管理实施计划，推动全省就业再就业工作有序开展。从第二季度开始，各地要结合社会经济发展形势和政府促进就业的各项工作，定期研究就业工作情况，认真填报《第 季度就业工作开展情况补充统计表》（附件2），按季度分析数据变化情况产生的原因、推进工作的手段措施、工作中存在的主要矛盾问题、解决问题的意见建议等形成书面材料在季末随同月报表、就业情况补充统计表上报省厅。

　　（二）进一步落实工作责任。各地人力资源社会保障部门分管领导要高度重视，明确专人负责本地的就业数据统计工作，增强工作责任心，确保各项统计工作任务落到实处。同时，要加强对市州本级和所属县市就业统计工作的监督考核，重点考核就业统计报表的及时性、准确性、真实性等内容，对报表不认真、不准确、不真实的单位要加强督察、严肃批评，并纳入年度绩效考核内容。

　　（三）加强统计信息化建设。各地要高度重视统计信息化建设，不断提高统计信息化水平。要进一步加大信息技术在统计中的应用，做好SMIS2012统计报表软件在县市区、乡镇（街道）、社区的推广和运用工作，确保统计工作的有序开展和数据的正常报送。

    附件：1．全省一季度就业再就业工作指标完成情况统计表

　　　    2．第 季度就业工作开展情况补充统计表

    联 系 人：省厅就业促进与失业保险处 胡兴中

    电　 话：0731-84900027 84900085（传真）

    电子邮箱：jiuyechu6708@sina.com

湖南省人力资源和社会保障厅

2014年4月30日