各市州人力资源和社会保障局、财政局、农业农村局:

根据省委巩固壮大就业帮扶车间工作专题会议精神,经研究决定,将全省就业帮扶车间名称统一调整为“乡村车间”,各类支持政策、服务和管理机制保持不变。为充分发挥优秀乡村车间典型示范作用,引领带动全省乡村车间转型升级,吸纳更多农村人口就近就地就业。根据《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于印发〈巩固壮大就业帮扶车间促进就近就业的若干措施〉的通知》(湘人社规〔2025〕3号)要求,现就开展2025年度省级乡村车间认定有关事项通知如下:

一、认定范围和数量

(一)范围:通过县级人力资源社会保障部门和农业农村部门联合认定,已纳入湖南人社一体化平台(以下简称“信息平台”)管理,且符合省级乡村车间基本认定条件的乡村车间。

(二)数量:2025年共认定100个。2025年8月底前完成认定工作,各市州推荐数量见附件1。

二、基本认定条件

(一)生产经营稳定。已稳定生产经营1年以上,管理规范,安全生产、消防等制度健全,无环保方面问题,从未发生重大安全生产事故。

(二)吸纳就业较多。愿意接收人社部门推荐的脱贫人口(含监测对象,下同)就业,当前在岗脱贫人口数量不低于20人。

(三)待遇保障较好。能够按时足额支付劳动报酬;在岗脱贫人口人均月工资收入不低于当地最低工资标准(近3个月平均)。

(四)劳动关系和谐。与吸纳就业人员依法签订1年及以上劳动合同或劳务协议(承揽合同),从未发生拖欠工资、集体停工等事件,从未发生严重侵害脱贫人口合法劳动权益的情况。

(五)社会信用良好。认定时在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn)中无行政处罚信息,未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单。

三、认定流程

(一)单位申请

符合基本认定条件的乡村车间可自愿向所在地县级人力资源社会保障部门提出申请,按要求提供以下资料:

1、《2025年度省级乡村车间申请认定表》(附件2);

2、员工花名册,含姓名、身份证号码、联系电话、上岗日期、参加工伤保险或购买人身意外伤害保险情况、参加企业职工养老保险情况等信息,其中对吸纳的脱贫人口要在花名册中进行标识;

3、2025年以来脱贫人口工资发放明细账(单)、社会保险缴费凭据、购买工伤保险或人身意外伤害保险凭据或相关证明;

4、营业执照或有关部门颁发的经营许可等复印件;

5、车间厂房内部、外景照片。

6、参与过脱贫人口招聘活动或其他帮扶活动的宣传报道材料,近5年来获得的各级荣誉佐证材料(获评“乡村车间”不列入荣誉统计范围)。

(二)审核推荐

各县(市、区)人力资源社会保障部门会同农业农村部门对照上述基本条件,对申报材料进行初审后,择优向市州人力资源社会保障部门推荐。市州人力资源社会保障部门会同农业农村部门依据申请材料对申请单位进行审核评估,必要时进行实地核实,从县(市、区)推荐名单中择优向省人力资源社会保障厅推荐。各市州人力资源社会保障局要在信息平台内,上传经市级人力资源社会保障部门和农业农村部门审核盖章的《2025年度省级乡村车间申请认定表》(附件2)和《2025年省级乡村车间审核推荐表》(附件3),并将申报单位提交的完整申报材料报省就业服务中心。

(三)组织认定

省人力资源社会保障厅会同省农业农村厅根据各市州信息平台内推荐情况和申报材料组织进行评审认定,重点对乡村车间稳定运行、吸纳就业、工资待遇、权益保障等情况进行审核评定(附件4),并抽取部分推荐对象进行实地核查。认定结果在湖南省人力资源社会保障厅官网上公示,无异议后,由省人力资源社会保障厅联合省农业农村厅、省财政厅行文公布。

(四)奖补激励

对认定为省级乡村车间的单位,根据在岗脱贫人口数量进行奖补,其中对吸纳不超过30人(不含)的车间,给予每家5万元的奖补,对吸纳30人(含)至40人(不含)的车间,给予每家8万元的奖补,对吸纳40人(含)以上的车间,给予每家10万元的奖补,所需资金从省级就业补助资金中列支。

四、有关要求

(一)高度重视,精心组织。各地要高度重视省级乡村车间认定工作,将省级乡村车间推荐工作作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫人口就地就近就业的重要举措,按时间节点要求做好推荐和审核工作。人力资源社会保障部门要牵头做好申报发动、资格审核、择优推荐、奖补落实、典型宣传等环节组织工作,农业农村部门积极配合做好相关工作,财政部门做好激励奖补资金保障工作。

(二)严格标准,择优推荐。各地要坚持实事求是、公平公正的原则,对照申请条件,严把审核标准,择优推荐本地区具有一定代表性、示范性和影响力的乡村车间。申报工作依托信息平台开展,纸质申请材料需与系统上传的申请材料一致,各申报单位应积极主动配合县(市、区)、市州审核和抽查工作,对所提供的数据资料的真实性、准确性负责。各地推荐上报截止日期为2025年8月10日。

(三)强化宣传、营造氛围。各地要深入挖掘、总结和推广推动乡村车间健康发展的经验做法、创新举措,充分利用各类媒体对乡村车间先进典型、支持政策举措等进行广泛宣传,营造全社会都关心和支持脱贫人口就业帮扶事业的良好氛围。省级乡村车间要充分发挥示范引领作用,创造更多更好的就业岗位,为促进脱贫人口就业增收,助力乡村振兴作出新的贡献。

联系人:省就业服务中心张军,15084938387

省财政厅王浪,0731-85165734

省农业农村厅周蓉,15173271081

附件:1.市州推荐数量分配表

2.2025年度省级乡村车间申请认定表

3.2025年省级乡村车间审核推荐表

4.2025年度省级乡村车间认定评分表

湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅

湖南省农业农村厅

2025年7月17日

附件:（1-4）.docx