钟娜委员：

您提出的《关于加强我省青年电商创业服务工作的建议》收悉。经研究，现答复如下：

青年是创新创业的主力军，而电商模式又是年轻人乐于采取的一种创业模式，促进青年电商创业是我们推动“大众创业、万众创新”战略的重要内容。近几年来，省委省政府高度重视青年电商创业工作，相关职能部门顺应青年电商创业的需求，积极开展了相关服务及推动工作。现结合你的建议，就有关问题及下一步工作计划答复如下：

1、关于加大典型扶持和宣传。近几年，相关职能部门通过多种渠道树立青年电商创业典型并加大了扶持和宣传力度。人社部门开展“中国创翼”青年创业创新大赛，并将青年电商项目按规定纳入“双百资助工程”评选范畴给予奖补；团省委开展“创青春”湖南省青年创新创业大赛，今年启动第九届“中国青年创业奖”评选活动；商务厅与教育厅联合举办了“湖南省大学生电子商务大赛暨第六届全国大学生电子商务创新、创意及创业挑战赛”，各类大赛及评选活动催生一批电商创业精英典型，产生了良好的社会示范效应。各职能部门利用自身渠道加大典型的推广宣传，通过开展大赛电视直播、组织典型巡讲团宣讲、主流媒体开设系列专栏、专题，参加“湖南省大众创业万众创新活动周 ”等各类大型主题活动巡展、聘请优秀电商举办专题讲座等多种形式扩大示范典型的影响效果，团省委还授予50余家湖湘电子商务优秀企业全省青年文明号、青年岗位能手等称号，充分激励了广大湖湘青年积极投身电子商务行业。相关职能部门利用自身资金渠道给予一批电商创业精英人物和及其创业实体奖补扶持，近两年人社部门用于支持优质初创企业及个体工商户示范典型的奖补资金近3000万元。

下一步我们将继续利用各种机会及平台，推荐、展示、树立、扶持电商创业典型，一是继续大力开展各类创业大赛及示范典型评选活动，打造大赛品牌、优化评选活动，给予更多优秀青年电商展示机会。二是不断改进宣传方式，加强组织策划和宣传报道，采取年青人喜闻乐见的信息化手段提升宣传的传播效果、提升创新创业政策和措施知晓度。三是继续对典型项目给予支持，按政策给予示范典型项目相关奖补，同时配套做好创业孵化、创业培训、创业专家指导服务，促进其持续良性发展壮大。  

2、关于健全综合服务体系。近年来，青年电商服务体系在不断优化，团省委于2014年启动《共青团湖南省委促进青年创业三年行动计划》（湘团发〔2014〕1号），围绕青年创业意识教育、青年创业平台建设、青年创业服务、青年创业园区建设、社会组织作用发挥等五个方面大力实施“青年网商培育计划”。人社部门也建立各级创业指导中心、创业专家指导服务团和创业项目库，可为电商提供相应创业综合指导服务，并不断完善全省公共就业创业信息系统，提升创业服务的全程信息化和精准化。但客观来说，创业综合服务体系仍处于逐步完善阶段，涉及创新创业的资金、项目、科技支撑、人才交流、专家服务等核心要素还无法实现充分对接，相关职能部门关键信息无法充分互通，仍不能满足信息化高速发展下，电商创业者“菜单式”精准服务需求。

下一步，我们将继续完善全省公共就业创业平台、优化创业服务功能，并利用省就业和农民工工作领导小组协商机制，推动部门间在创新创业领域的合作协调与数据及资源共享。我们也建议从省政府层面加强对创业综合服务平台的统一规划，加强各政府职能部门信息共享和协同配套。

3、关于加强资金扶持和金融服务。相关职能部门从专项资金或从其它资金渠道加大了对青年电商创业的政策性资金扶持：人社部门设立了湖南省创新创业带动就业扶持资金，团省委设立湖南青年创业就业基金、省商务厅从省流通产业促进专项资金和省开放型经济发展专项资金中统筹安排电子商务发展资金，对一批带动性强、发展前景好的电子商务项目给予了资金支持。目前人社部门从创业培训、创业孵化、创业专家指导服务等各个方面均给予电商创业统筹支持，符合条件的电子商务企业可按规定获得最高不超过200万的创业担保贷款及贴息，给予租金补贴、一次性开办费补贴、商标注册补贴等等。团省委借助湖南青年创业就业基金运用无偿资助、提供创业贷款、安排在电子商务企业见习等方式促进青年群体创业发展。商务厅已累计支持电子商务重点培育项目84个，同时对省内近70个各类电子商务产业园区入驻的电商企业均不同程度地给予了房租减免、入网费用补助等多种形式的优惠，降低青年创业成本。

同时我们也在推动市场融资渠道完善，借力社会资金为青年电商注入活力，团省委开拓性地推动青年创新创业企业在湖南股权交易所的“湖南青年创新创业板”集体挂牌发展。省金融办联合人民银行、银监、证监以及商务等部门，通过政企、政银企等合作平台，为青年电商融资创造条件，培育支持有条件的电商在省股权交易所和创业板上市融资。

    下一步，我们将继续用好各项政策性资金，将更多的青年电商创业项目纳入范畴，对符合条件项目给予创业担保贷款和相应创业补贴、利用各类创业孵化载体降低初创体的运营成本。同时不断探索市场接轨的机制，鼓励有条件项目上市融资，净化民间投资环境，规范私募股权基金等民间投资机构，引导社会资本合理合法进入我省电商领域。今年省金融办计划与相关职能部门共同举办融资培训班，增强创业青年自主融资能力。

4、关于加强人才培养和培训系统建设。通过人才培养培训提高自身造血功能和抵御风险能力一直是相关职能部门推动青年电商创业的重点环节。团省委连续四年实施了青年网商菁英计划培训，与北京大学、清华大学合作培养复合型电子商务人才。商务厅2016年与湘潭市政府联合主办了第五届湖南省电子商务大会，并鼓励电商行业协会、电商支撑服务企业、职业院校等发挥自身优势开展电子商务培训，对培训业绩突出的企业给予了一定的资金支持。人社部门致力于提升创业培训服务质量，2016年以来全省认定了227家创业培训定点机构，评选389名创业培训讲师，组建了首批省级创业服务专家咨询团和省级创业培训讲师团，夯实了电商人才培训基础。

下一步，在继续加大青年电商培训力度同时，我们将加强青年电商人才引进，通过人力资源服务企业“猎头”、采取“集中招聘、联合引才”等多种政府购买形式为电商行业的发展提供有力的人才和智力服务，带动吸引社会优质资源参与对青年电商创新创业指导，提供实战性、针对性更强的高质量创业指导服务。

感谢您对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！ 

联系单位：省人力资源和社会保障厅就业处

联系电话：0731-84900026