省总工会：

沈忠泰委员提出的《关于提升职工技能素质、培育湖南工匠的建议》收悉。经研究，现答复如下：

关于进一步加大投入，解决技能培训经费不足的问题方面，近几年来，我们一直紧密结合产业大力开展职业培训，培养技能人才。根据《湖南省中长期人才规划发展纲要（2011—2020）》安排， 2011年我省出台了《湖南省高技能人才振兴计划实施方案》，2015年我厅联合省财政厅印发了《关于进一步加强职业能力建设工作的实施意见》（湘人社发〔2015〕32号），明确提出为加大对我省战略性新兴产业所需高技能人才的培养力度，扶持建设高技能人才培训基地、技能大师工作室和重点产业技能人才培训基地，夯实技能人才培训基础能力。从 2009年开始，政府对企业急需高技能人才培训给予补贴，截止去年，全省共计补贴高技能人才培训12万人次。另外，今年，在科学核算成本基础上，省人力资源社会保障厅会同省财政厅发布了《湖南省职业培训补贴目录》，明确加大对湖南战略性新兴产业发展急需高技能人才培养的支持力度，建立了与我省经济社会发展、人力资源市场需求相适应的高技能人才培训补贴标准正常增长机制。

关于进一步突出重点，解决技能培训实效不强的问题方面，一是配合我省战略性新兴产业的发展需求，进一步加强战略性新兴产业相关的职业院校（含技工院校）专业建设，扩大技能人才培养规模。建立相关专业动态调整机制，根据社会需求设置相关专业。并通过资金和政策支持，指导职业院校（含技工院校）加强相关专业和课程建设，改善相关专业办学条件，吸引考生报考相关专业。二是推动战略性新兴产业相关专业人才培养模式改革，提升人才培养质量。充分发挥职教集团的平台作用，鼓励院校与相关行业企业合作培养相关人才、开发相关教学标准和职业资格标准、开展技术研究和共建共享优质资源和信息，严把相关专业的人才培养质量关，确保职业院校培养的专业人才在技能、知识、职业素质等方面达到用人单位岗位要求，为企业培养更多高素质技术技能人才；三是鼓励职业院校开放办学，面向相关行业企业开展职业培训。指导相关院校充分利用现有办学优质资源，开发相关课程面向社会开展各级各类从业人员培训，提供技术服务和咨询。五是推动相关专业国际化水平建设。积极鼓励有关院校紧随战略性新兴产业发展趋势，引进国际先进的新理念、新标准、新模式、新设备，加快相关专业建设与国际化水平接轨，鼓励有条件的院校开展中外合作办学，服务国内企业“走出去”战略，培养相关专业国际化人才。

关于进一步健全制度，解决技能提升激励不够的问题方面，一是目前在人社部领导下，我们正在进行职业资格改革，认真完善职业技能等级认定政策，严格按照国家职业资格要求，落实职业资格目录清单制度，做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接工作。构建以职业资格认定、职业技能等级评价、专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制。对具备创新能力、现场解决问题能力和业绩突出的一线优秀技能人才，可以直接认定技能等级。完善政府购买职业技能鉴定服务机制，引导和支持符合条件的企业和行业协会自主开展职业技能评价，培育社会化评审专家队伍，逐步实现职业培训与技能鉴定分离。根据我省产业发展的需求和人才国际化趋势，逐步引进企业急需职业（工种）国际职业资格证书，探索与世界技能人才培养标准接轨的国际交流合作机制；二是下一步将完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配制度，提高技能人才待遇水平和社会地位。鼓励企业对技术工人试行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，提高技术工人收入水平。鼓励企业建立针对技术工人的补助性津贴制度。定期向社会发布职业（工种）、职业技能等级的工资指导价位信息，为企业合理确定技术工人工资水平提供参考依据。

关于进一步加强宣传，解决技能人才成长环境不优的问题方面，省人社厅目前正在制定相关政策，加强技能人才宣传，提高技能人才社会地位，一是适当增加具有高技能水平的技术工人享有各级政府特殊津贴人员的比例。企业技术工人在薪酬、休假、体检、培训等方面，按照技师、高级技师分别参照工程师、高级工程师确定相关福利待遇。优先在有突出贡献、德才兼备的高技能人才中发展党员、评选劳动模范，在各级人大代表候选人和政协委员候选人提名推荐时，确保一定的比例来自基层一线的高技能人才。建立完善优秀高技能人才休假疗养制度，对获得中华技能大奖、全国技术能手、湖南省技能大师、湖南省技术能手、享受国务院政府特殊津贴和省政府特殊津贴的优秀高技能人才，每年组织休假疗养；二是适当增加具有高技能水平的技术工人享有各级政府特殊津贴人员的比例。企业技术工人在薪酬、休假、体检、培训等方面，按照技师、高级技师分别参照工程师、高级工程师确定相关福利待遇。优先在有突出贡献、德才兼备的高技能人才中发展党员、评选劳动模范，在各级人大代表候选人和政协委员候选人提名推荐时，确保一定的比例来自基层一线的高技能人才。建立完善优秀高技能人才休假疗养制度，对获得中华技能大奖、全国技术能手、湖南省技能大师、湖南省技术能手、享受国务院政府特殊津贴和省政府特殊津贴的优秀高技能人才，每年组织休假疗养。

关于进一步加强职业教育，解决技工培养能力不足的问题方面，我省历来高度重视和大力发展职业教育，全力助推建设“制造强省”和实施创新引领、开放崛起战略。下一步，我们一是将大力促进技工教育改革发展。技工教育脱胎于计划经济时期的企业办职教，重视学生实际操作能力的培养，是更贴近企业生产实际需要的职业教育形式，与企业有天然的紧密联系。我们要把技工教育摆在发展稳定全局的高度，充分认识技工教育对促进稳定就业、推动新型工业化和城镇化的重要性。二是将加强统筹规划和科学引导。以供给侧改革思维做好省内顶层设计，紧密结合本省经济社会发展实际情况，精准围绕产业、企业、就业的需求，科学布局，夯实基础，创新机制，积极引导社会各方力量共同参与、共同建设现代技工教育体系建设，为打造“制造强省”提供人才支撑，促进现代制造业发展，振兴实体经济，服务全面实施创新引领、开放崛起战略。三是将建立以职业院校（含技工院校，下同）为基础、企业为主体、政府推动与社会支持相结合的校企合作培养制度，推行工学一体，深化校企融合，加快培养我省产业转型升级紧缺急需的高技能人才。

联系单位：省人力资源社会保障厅职业能力建设处

联系电话：0731-84900041