湖南省人力资源和社会保障厅对省十二届人大七次会议第1288号建议的答复

湖南省人力资源和社会保障厅　发布时间： 2017-09-26 08:34

湘人社建函B〔2017〕54号

薛开伍代表：

您提出的《关于借鉴淘宝网等网络平台点评技术改进政府部门工作评议方式，确保公众评议客观真实性的建议》收悉。经研究，现答复如下：

开展网络民调，将线上与线下评议相结合，是绩效评估工作适应互联网发展趋势的必然要求，也是推进“互联网+政务服务”工作的重要环节，有利于解决面访调查、电话调查、问卷调查等调查方式效率较低、针对性不强等问题，对广泛了解民情民意，加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度具有重要意义。自2011年以来，全省建成网上政务服务与电子监察系统、12345公共服务与举报投诉平台，对政务服务事项进行“实时监督、预警纠错、信息服务、绩效考核”，同时，群众通过投诉热线和网络平台反映行政不作为、缓作为、乱作为等问题。在此基础上，2016年3月，按照省委、省政府主要领导同志的指示要求，省绩效办先后赴辽宁、北京市、江西省等省市考察学习信息化建设、网络民调等绩效管理的做法和经验。

考察回来后，根据省委、省政府的部署安排，为切实提升全省绩效评估工作信息化水平，提高考核工作的实时性、准确性和可视化，降低行政成本，提高工作效率，省绩效办与省政府发展研究中心共同开发建设覆盖省市县乡四级的全省绩效管理信息平台。该平台依托省政务云平台，运用现代管理理念和云计算、大数据等先进技术，实现决策、执行、监督、评价、改进于一体，具备数据采集、信息交换共享、过程监管、统计报表、大数据分析、领导决策服务等多项功能，支持PC、iPad、手机等多种展示方式。去年9月份，省级平台上线试运行，目前根据工作需要正在进行升级完善，市州平台今年初已启动建设。下一步，省市县乡四级平台部署完毕，实现互联互通后，省绩效办将按照省委、省政府的部署要求，依托全省绩效管理信息平台，借鉴网上政务服务与电子监察系统、12345公共服务与举报投诉平台和淘宝网等平台的经验做法，开展绩效评估网络评议试点，切实提升民调结果的客观性和准确性。

同时，省经信委将按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》的要求，大力推进“互联网+政务服务”工作，并建议省政府在推动“互联网+政务服务”工作中借鉴淘宝网等网络平台点评技术改进政府部门工作评议方式，确保公众评议客观真实性。

感谢你对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！

湖南省人力资源和社会保障厅

2017年5月17日

联系单位：省绩效评估与为民办实事办

联系电话：0731-82689922

总编号：1288							类别：工交				分类号：309
湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见
建议标题			关于借鉴淘宝网等网络平台点评技术改进政府部门工作评议方式，确保公众评议客观真实性的建议
代表姓名			薛开伍等 1 名						代表团		长沙
代表证号			12072		邮政编码		410081		联系电话		15074966663
通讯地址			湖南师范大学物理与信息科学学院
建议内容（包括案由、案据和方案）
《中共湖南省委、湖南省人民政府关于开展政府绩效评估工作的意见》中指出，评估方法主要有三种：一是指标考核；二是公众评议；三是考察核实。现有“公众评议”方法，主要采用会议评议、问卷调查、访谈、网上评议等方式，组织服务对象、专家和相关社会组织对政府工作进行评价。有关部门根据不同地区和部门的特点，选择服务对象作为评议主体，采取无记名问卷调查、随机电话抽样调查、网络调查等方式，全面、系统测评公众对政府工作的满意度。同时，邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者、群众代表等参加，按照评估指标，采取听、查、看、访的方式，对被评估单位完成工作数量、质量和效益等进行全面考评。值得注意的是，这种问卷调查、随机电话抽样等方式，大多流于形式。据一些人大代表、政协委员反映，他们接到这种随机电话调查，大多一脸愕然，限于两难困境。不接受调查，觉得有愧相关部门的重视；接受调查，却又对相关部门的工作并不熟悉。只能针对各种选项，大多凭“想像”打分，测评结果既无法反映被调查部门的实际情况，客观真实性大打折扣，又在一定程度上误导被评议部门今后的工作和努力方向。建议：引进网络评价技术，允许和鼓励被服务对象，在接受服务后，对相关部门的服务意识、服务态度、服务效果实时点评。目前淘宝网、天猫网、58同城，还是其他服务性的网络平台，之所以很快能叱诧风云、纵横商场，与各平台的点评系统密切相关。引入网络平台点评技术，不存在技术问题，这种点评技术已经十分成熟。为了确保评价体系的公正性、客观性和真实性，一是实名注册点评；二是利用技术手段，对违规交易评价、恶意评价、不当评价、异常评价等予以坚决打击。政府各部门工作能引入网络平台点评技术，既是落实党的群众路线教育实践活动的要求，也是适应现代网络社会发展需求的一个创举。如能实施，将极大程度促进各部门作风的改善，有效推动政府效率的提高。
建议日期											2017-01-15
审查意见			接收								2017-01-15
办理单位			主办		省人力资源和社会保障厅
			会办		省经信委

附议人
	姓名		代表证号		通讯地址				邮政编码		联系电话


联系人
	姓名		通讯地址								联系电话
1	李定美		长沙市高新区麓谷东方红中路569号								13807317118
总编号：1148								类别：工交			分类号：357
湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见
建议标题				关于调整事业单位工作人员死亡抚恤金标准的建议
代表姓名				谭洪英等 1 名						代表团	郴州
代表证号				12548		邮政编码		424100		联系电话	15973592917
通讯地址				湖南省汝城县特殊教育学校
建议内容（包括案由、案据和方案）
关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知（民发〔2011〕192号）已将国家机关病故离休人员一次性抚恤金发放标准由本人生前20个月基本离休费调整为：上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本离休费，并自2011年8月1日执行。现我省事业单位离休干部还执行病故仅发给20个月基本离休费的老标准，新老标准相差上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍和20个月基本离休费，按最低离休干部离休费计算，差额在8万元以上。由此产生了机关与事业单位的新的政策不平衡。同为国家公职人员，死后待遇相差如此巨大，应该说在很大程度上伤害了事业单位工作人员和家属的心，同时也损害了党和政府在公职人员心目中的公信力。建议：针对上述存在的差距，省政府及相关部门应尽快出台缩小事业单位与国家机关工作人员死亡一次性抚恤金差距政策，确保事业单位人员与国家机关工作人员待遇一致，让人人享受改革开放成果，真正体现以人为本，不让干事的人吃亏。
建议日期											2017-01-15
审查意见				接收							2017-01-15
办理单位				主办		省人力资源和社会保障厅
				会办		省民政厅

附议人
		姓名		代表证号		通讯地址				邮政编码	联系电话


联系人
		姓名		通讯地址							联系电话

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