目前，反腐倡廉风暴席卷全国，党和国家不断加大查处、惩处贪污腐败行为的力度，有效地镇慑了腐败分子，人民群众无不拍手称快。

　　我在思考，除了加大惩处这个手段之外，还有没有其他方法可以从源头上遏制贪污腐败现象的发生呢？我国的公务员队伍大都是受过高等教育、且需要通过层层选拔才能加入的，应该说都是社会的优秀人才，是社会精英阶层，这些具有较强综合素质的人难道天生就存有贪污腐败之心？我觉得不应该是；人之初，性本善，我相信这些加入公务员团队的人，都是立志为党和人民做一番事业的，也希望自己建功立业的。据我调查了解，一些基层公务员的工资待遇只有2000多元甚至更低，我听其中一些人算的一笔账，按照每天餐费30元计算，一个月至少900元。每月的电话费、房租水电气费、出行交通等生活必需支出至少在1000元左右，这样能余下的钱就屈指可数，很多人甚至成了“月光族”。而众所周知，中国几千年以来都是一个人情社会，亲朋戚友同事邻居的婚丧嫁娶、交流走动都难免要支出，赡养家中老人也需要经济保障，这笔费用甚至大于个人基本生活费用，这也是当今社会生活的最基本诉求。工资水平满足不了基本诉求，更不敢奢望购车买房了。但如果工资待遇难以保障这些合理需求，觉得时常很失面子，势必造成部分人在别的方面动起歪脑筋，少数人甚至误入歧途。

　　中国公务员队伍庞大，不可能象新加坡一样高薪养廉。所以我建议，每年测算各地的生活成本，根据当地实际逐年提高基层公务员的待遇，确保他们能过上“体面生活”，无后顾之忧。在爱国教育与高压反腐的同时，多一丝温情的人文关怀，让他们在思想上安心本职工作，集中精力为人民办实事，培养和保护一支廉洁奉公、敢于担当、人们满意的公务员队伍。

湘人社建函B〔2015〕100号

对省十二届人大四次会议第1778号建议的答复

梁石安代表：

　　您在省十二届人大四次会议上提出的《关于提高基层公务员工资的建议》收悉，现答复如下：

　　2006年公务员工资制度改革后，公务员工资收入主要包括基本工资和规范津贴补贴。其中，基本工资执行国家统一标准，规范津贴补贴按照下管一级的原则确定。

　　目前，总体来看，基层公务员待遇偏低问题突出。对此，党中央、国务院高度重视，今年已相继下发文件，决定结合机关事业单位养老保险制度改革，同步完善机关事业单位工资制度。这次完善机关工资制度的主要特点之一就是“重基层”，将工资政策进一步向低职务人员和基层人员倾斜。一是调整基本工资标准，主要调整级别工资，以使基层公务员在不晋升职务的情况下，可以通过级别的晋升享受较高工资待遇。同时，建立基本工资标准正常调整机制，原则上每年或每两年调整一次基本工资标准。二是对乡镇机关事业单位工作人员建立乡镇工作补贴制度。补贴标准根据乡镇情况和在乡镇工作时间等因素适当区别，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。三是在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。在保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变的同时，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。目前，我省正在根据国家的改革政策精神，抓紧研究制定实施意见和办法。通过这次完善工资制度改革，我省基层公务员待遇偏低的突出问题会有所缓解。

　　此外，党中央、国务院为巩固这次机关调整基本工资结构的成果，并避免为今后进一步优化工资结构增加障碍，决定冻结规范津贴补贴的增长。因此，目前我省各级规范津贴补贴暂不能自行调整。对于您提出的“提高基层公务员工资”的建议，现拟采取的措施是，一是尽快将国家出台的相关政策落实到位；二是在国家今后同意我省调整规范津贴补贴（地区附加津贴）时，积极向省委、省政府建议，统筹调整基层公务员规范津贴补贴，逐步提高基层公务员工资待遇。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

湖南省人力资源和社会保障厅

2015年5月7日

　　联系单位：省人力资源社会保障厅工资福利处

　　联系电话：0731-82217573