2006年，全省各级劳动保障部门为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，深入落实国务院关于劳动保障工作的一系列重大决策部署，全力实施省委、省政府为民办8件实事，劳动和社会保障工作取得明显成效，实现了“十一五”的良好开局。
一、劳动就业
就业规模不断扩大。年末，全省从业人员3842.2万人，同比增加40.72万人，增长1.1%。其中，农村从业人员2762.44万人，基本稳定在上年的水平；城镇从业人员1079.76万人，增长5.4%。全年城镇新增就业62.56万人，下岗失业人员再就业34.57万人，其中，安排大龄就业困难对象（“4050”人员）再就业9.5万人，均超额完成了省政府下达的为民办“八件实事”的目标任务。城镇登记失业率为4.3%，实现了控制目标。
就业结构调整力度加大。全省第一产业从业人员1805.83万人，同比减少41.07万人，占从业人员总量的比重为47%，同比下降1.6个百分点；第二产业从业人员845.28万人，同比增加27.18万人，占22%，同比增加0.5个百分点；第三产业从业人员1191.08万人，增加54.6万人,占31%,同比上升1.5个百分点。
城镇就业稳步扩大。一是就业人数大幅增长，从业人员总量达到1079.76万人，比上年净增55.04万人，增长5.4%。二是企业和机关事业单位职工总数基本稳定，城镇个体工商户和其他灵活就业人员增加。全省企业和机关事业单位职工617.62万人，基本稳定在上年的水平，占城镇从业人员的比重为57.2%；城镇个体工商户和其他人员462.14万人，比上年增长13.5%，占城镇从业人员比重为42.8%。三是在企业职工中，国企和城镇集体企业职工人数减少，城镇私营企业职工明显增加。2006年全省国有企业职工96万人，比上年减少18.91万人；城镇集体企业职工32万人，减少4.59万人；城镇私营企业职工达到188万人，比上年增加22.2万人。国企和集体企业职工占企业职工的比重为29.4%，比上年下降5.5个百分点；城镇私营企业职工占企业职工的比重由上年的38.2%增加到43.2%，增长5个百分点。
劳动力市场建设进展加快。一是职业介绍机构健康发展。全省拥有各类职业介绍机构932家。其中，劳动保障部门办598家。二是职业介绍工作平稳发展。进入各级劳动力市场招聘的用人单位14.26万家，提供就业岗位97.12万个；进场求职登记人数149.9万人，职业介绍成功56.37万人（其中，下岗人员12.4万人，失业人员28.25万人），介绍成功率为38%。县以上公共职业介绍机构全年共组织了2763场次劳动力招聘洽谈会，有8.26万家单位进行现场招聘，进场求职人数86.43万人，现场达成用工协议 32.84万人。三是劳动保障事务代理工作取得进展。全年公共职业介绍机构累计托管档案59.35万份。其中，2006年新增12.7万份，代办社会保险48.7万人，增长71%。四是劳务派遣工作逐步规范。省本级和全省14个市州都相继开展了这项工作，按照《湖南省劳动力市场条例》的要求，全省经行政许可重新审批的劳务派遣机构13家。五是境外来湘人员就业管理工作进一步规范。今年，为326名外国人、7名港澳台人员办理了在湘就业手续。
农村劳动力转移就业成效显著，劳务经济较快发展。全年农村外出务工人员达到1003.23万人，新增外出务工人员91万人。其中：省外就业776.5万人，占77.4%；省内就业226.73万人，占22.6%。务工总收入768亿元，增长30.1%；人均年务工收入7656元，比上年增加1188元。
二、社会保险
企业职工基本养老保险工作取得重大进展。一是扩面和征缴力度明显加大。全年新增参保52.54万人，到年末，参保企业32790户，参保职工386.14万人，同比增加16.99万人，共征收基本养老保险费105亿元（含清收企业欠费5.29亿元），同比增加14.92亿元，基金征缴率为97.49%。二是企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进。全省实行社会化管理人数160.09万人，同比增加13.69万人，其中直接纳入社区管理人数108.36万人，占67.69%。三是确保了企业离退休人员养老保险金按时足额发放。全省全年应发企业离退休人员养老金131.41亿元，实发131.41亿元，离退休人员养老金按时足额发放率达到100%。四是为妥善解决历史遗留问题，全年对未参保集体企业职工和退休人员、监狱企业、劳教单位工作和农村信用联社职工下乡知青养老保险问题进行了专题调研，制定了相应的政策措施，维护了社会稳定。
机关事业单位养老保险平稳运行。年末，参保人数达到155.63万人，同比增加1.37万人；征收养老保险费49.98亿元，比年度计划任务多收15.98亿元；共为全省44.55万名机关事业单位参保离退休人员发放基本养老金47.50亿元。
医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。年末，医疗保险参保职工560.47万人（其中，在职职工398.04万人，退休职工162.43万人），同比增加57.12万人，增长11.4%。征收基本医疗保险费(含统筹基金、个人帐户)51.89亿元，支出37.85亿元；工伤保险参保人数280.09万人，征收工伤保险费3.6亿元，支出2.05亿元；生育保险参保人数308.5万人，征收生育保险费2.2亿元，支出1.19亿元。
失业保险稳步发挥作用。全年新增参保34.07万人，参保总人数386.3万人，同比增加3.61万人，增长1%；征缴失业保险费7.81亿元，同比增长10.25%；发放失业保险金136万人次/月；失业保险基金支出为5.9亿元，其中列支职业培训和职业介绍补贴4430.27万元。
三、法制与监察
劳动保障法制与监察力度加大。按照立法计划，制定出台了《湖南省劳动力市场条例》、《湖南省最低工资规定》等地方法规，进一步健全和完善了我省劳动保障法律法规体系。2006年省厅受理行政复议案件21件，结案21件，按时办结率100%。
劳动保障监察执法工作进一步加强，监察案件处理成效显著。2006年全省各级劳动保障监察机构依法受理劳动者举报案件5894件，依法查处结案5658件，结案率为96%。通过举报投诉、日常巡视和专项执法行动，全省各级劳动保障监察机构共督促用人单位补签劳动合同43.3万份，清退童工61名；催缴社会保险费13029.8万元；责令用人单位补发拖欠职工的工资12728.8万元。开展了以劳动合同、工资支付、工时休假等为重点的劳动用工情况大检查、清理整顿矿山企业安排女职工从事井下作业情况专项调查，查处企业使用童工和农民工工资支付情况专项检查，劳动力市场秩序明显好转。
四、劳动争议仲裁
劳动争议仲裁体制改革稳步推进。全省各级劳动争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件8600件，在法定办案时限内结案8520件。省、市、县三级劳动争议仲裁委员会还通过庭外和解方式处理劳动争议8600起。省本级劳动争议仲裁委员会全年共立案受理162起，结案153起，结案率为95%。其中，通过庭外调解方式处理劳动争议285起。
五、劳动合同与职工工资
职工工资总额稳步增长。城镇职工工资总额为715.23亿元，比上年增长15.9%。其中，国有经济单位488.02亿元，增长14.4%；城镇集体单位36.31亿元，增长9.5%；其他经济类型单位190.9亿元，增长21.4%。职工平均工资显著提高。全省全部职工平均工资达到16031元，比上年增长16.9%。其中，在岗职工平均工资17850元，增长14%。国有经济单位职工年平均工资16898元，增长16.4%；城镇集体单位为9792元，增长17.2%；其他经济类型为15874元，增长17.4%。
各类单位劳动用工行为进一步规范。据各市、州上报的统计数据，全省劳动合同签订率为77%，其中，国有及国有控股企业劳动合同签订率为98%；集体企业为92%；外商投资企业为82%；私营企业为50%。
六、职业培训和技能鉴定
年末，全省共有各类技工学校138所（含民办职业培训学校办的技工班），其中，高级技校22所。在职教职工8890人，同比减少65人。其中，高级讲师1166人（含高级实习指导教师154 人），增长9.5%，讲师2419人（含一级实习指导教师645人），技师、高级技师445人，增长26.1%。在校生15.1万人（其中农村户口12.8万人），增长23.8%。招生6万人（其中农村户口5万人）。毕业生就业率为93.1%。
民办职业培训机构明显增加。年末，全省共有民办职业培训机构821个，增加23个，同比增长2.9%。在职教职工12367人，增长3.1%，其中，教师9687人，增长7%。培训人数31.8万人，增长3.2%。
职业技能鉴定范围进一步扩大。年末，全省共有鉴定所（站）413家，取得考评员资格的5322人。全年共鉴定39.7万人，增长13%；取得职业资格证书的32万人，增长19%。其中，取得高级职业资格证的3.8万人，取得技师资格证的5606人，取得高级技师资格证的790人。
七、基金监督
社会保险基金监管力度加大。全年全省共受理举报案件888 起，处理结案847起，举报案件涉及欺诈冒领金额330.9万元。通过各级开展稽核监督工作，发现欺诈冒领基金1095.3万元，共追回冒领金额1035.18万元。
基金现场监督工作得到加强。全省共组织现场监督2621次，派出监督检查人员6175人次，检查单位2858家，共追回历年违规、违纪挪用基金7136.7万元。
八、信息化建设
劳动保障信息化建设平稳发展。劳动保障信息化建设从网络安全入手，抓好统一软件的推广和应用工作，加强劳动保障公共服务网和政务网建设，加快省本级资源数据库建设和示范城市数据中心建设，扩大各险种信息系统全省联网范围，开通了“劳动保障监察举报投诉维权电话（12333）”，金保工程建设进入新的阶段。
注：从业人员指标系统计快报数。
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