局长说⑩丨郴州市：创新推动人社事业实现高质量发展

　　今年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，郴州人社系统紧紧围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导，全面发展”战略，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，一手抓争先创优，一手抓从严治局，立足职能求发展，在发展中创新，在创新中推动人社事业实现高质量发展。

　　日前，郴州市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长雷和平作客人才就业社保信息报社《局长说》栏目，介绍十九大以来郴州市人社工作亮点与成绩。

　　态势好

　　“坚决打好稳定和扩大就业硬仗”

　　新增城镇就业6.89万人，完成年度目标任务的106%；下岗失业人员再就业2.21万人，完成年度目标任务的105.29%；就业困难人员再就业7806人，完成年度目标任务的111.51%。

　　就业是民生之本，就业稳则经济稳、社会稳、大局稳，有就业才有收益，民生才会逐步改善，社会才会稳定。雷和平介绍，近年来，在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的正确指导下，全市人社系统把就业创业工作作为重要的政治责任，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把稳就业摆在“六稳”之首，坚决打好稳定和扩大就业这场硬仗，强力推进以精准扶贫培训为重点的就业扶贫，通过扩大校企合作帮助企业解决人力资源不足，切实加大对大学生、去产能失业等重点人群的就业帮扶力度，打造一批创业带动就业示范典型，全市就业形势稳中向好。

　　据介绍，开局第一年郴州就业工作呈现出“三增两平一好一减”的良好态势。新增城镇就业人数、下岗失业人员再就业人数和就业困难人员再就业人数均提前超额完成年度目标任务。重点监测的100家企业用工平稳;全市人力资源市场供需基本平衡，市场求人倍率1.25，同比持平。实施“311”就业扶贫行动，累计为贫困劳动力提供职业指导5.1万人次、提供职业介绍4.97万人次、提供职业培训5508人次;贫困家庭“两后生”三年学历培训1825人;贫困人口实现就业11.36万人，其中稳定就业10.54万人，稳定就业率93.69%;提供创业服务1411人次，有4.73万人享受了各类创业扶持政策;建立各级就业扶贫基地38个，提供扶贫专岗96个，已吸纳2114名贫困劳动力就业;推进易地扶贫搬迁贫困劳动力就业，实现有效就业9751人。与此同时，城镇登记失业率由去年底的3.47%降至3.37%，下降了0.1个百分点，为近年最低。

　　成效显

　　“为老百姓织牢织密社会保障网”

　　五大基金完成征缴84.17亿元，同比增长17.83%，各项社保待遇发放率为100%。

　　今年6月29日，省委副书记乌兰前往宜章专题调研，充分肯定了宜章县健康扶贫工作，“健康扶贫宜章模式”在全省得到推广。这是郴州市人社系统按照“兜底线、织密网、建机制”要求，为老百姓织牢织密社会保障网的“冰山一角”。

　　今年来，郴州市在确保各项社保待遇100%发放到位的前提下，企业养老保险退休人员的工资待遇实现了十四年连续调高。雷和平介绍：“我们还创新实施健康扶贫‘一站式’结算方式，整合了民政、财政、卫生计生等部门的数据、政策、资金和经办资源，实现了‘一揽子政策保障、一张卡看病就医、一站式即时结算、一张单明示待遇’。”据悉，今年来，郴州市“一站式”结算为贫困人口报账75664人次，报账金额30410.92 万元，综合报账比例达88.74%。

　　目前，郴州市已开通跨省异地就医联网直接结算医院28家，实现了各县市区全覆盖。跨省异地就医直接结算工作迈入“零上门、零跑腿、零垫资”新时代。今年完成异地就医结算35500人次，涉及住院费用达56086万元 ，支付待遇20403万元。雷和平表示，通过推广 “智慧人社”手机APP，实行医保缴费、养老认证网上办理，社会保险稳定器的作用成效明显，人民群众的幸福感、获得感显著增强。

　　步伐快

　　“让人才在郴州更顺心更舒心”

　　今年来，由郴州市委组织部和市人社局牵头组织多个单位赴省内外6大城市15所高校，重点引进教育、医疗卫生、企业高层次和急需紧缺人才，达500余人。

　　作为国家级承接产业转移示范区和湖南省对接粤港澳开放的桥头堡，郴州市委、市政府高度重视人才工作，深入推行人才强市战略，加快引才聚才步伐。相继出台了《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》《2018年郴州市引进100名高层次人才实施方案》《关于深化人才发展体制机制改革实施“林邑聚才”计划的若干措施》等分量重、含金量高的人才政策，雷和平告诉记者：“郴州市委、市政府通过提供优厚的政策待遇，真心实意地优待人才、礼敬人才、激励人才、服务人才，全心全意创造条件让人才在郴州发展更顺畅、事业更成功、生活更舒心。”

　　除了出台“干货满满”的政策，郴州市进一步打造服务人才的灵活机制。雷和平介绍：“我们降低了农村和艰苦地区招聘事业单位人员准入门槛，适当降低开考比例。设立事业单位人才编制管理专户，调剂事业编制1000个，用于吸引教育、医疗等紧缺专业人才。同时，推进公立医院薪酬制度改革，在全市4家试点医院开展了报批审定上年度薪酬总量和院长年薪上限工作，被人社部树为典型。”

　　对话>>

　　记者：行风建设事关践行以人民为中心的发展思想，事关党中央、国务院决策部署的贯彻落实，事关人社事业的持续健康发展。今年，人社部就进一步加强系统行风建设工作进行了统一部署，请您介绍一下郴州推进行风建设的情况。

　　雷和平：今年，我局把加强系统行风建设摆在突出位置。一是推进“一次办结”改革。梳理政务服务事务120项，对其中113个事项实现“一次办结”，压缩承诺办结时限70.96%，实现业务办理一次性告知。全面落实减证便民证明材料的清理工作，减少证明材料160份，精简率达30%。二是改进工作作风。加强窗口作风建设，严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事公开制，做到服务“零距离、零差错、零延误”;制定了窗口岗位职责标准，实现窗口服务标准化、科学化;简化办事流程，让老百姓少跑腿。三是坚持从严治局。从严治局是从严治党的具体延伸，是抓好各项工作的重要保障。制定下发了《郴州市人社局党组关于从严治局的实施意见》，围绕党内政治生活、工作落实、工作作风、廉政建设4个方面明确了50条具体要求。联合市纪委驻市人社局纪检组和郴州相关媒体组成监督检查组，对全局各科室、单位干部职工工作作风情况开展经常性的明察暗访，广大干部职工作风有了全面提升。

转自湖南民生网