2015年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人社工作坚持“人社人为人民”的主题，紧紧围绕省厅和市委、市政府的安排部署，改革创新、扎实苦干、狠抓落实，各项工作取得了显著成效。特别令我们感到兴奋的是： 

　　一、完成指标任务可圈可点 

　　2015年，省、市政府下达我市的就业和社会保障目标任务11大项26个指标全面超额完成。其中，城镇登记失业率3.75%，低于省考核指标4%；城镇零就业家庭动态援助率100%；新增农村劳动力转移就业人数6.97万人；回永大学生就业、企业职业能力培训、创业带动就业、城乡居民医保、工伤保险市级统筹工作持续走在全省前列；省级创业型城市创建成功通过验收；省级创新创业孵化基地在过去2家基础上新增4家，总数与长沙市并列全省第一；市本级投资350万元建设的永州市高校毕业生创新创业孵化基地，入驻创业团队和企业45家，从业人员近200人；全年发放创业担保贷款3.76亿元扶持0.54万人创业,带动1.39万人就业，小额担保贷款财政贴息2544万元，为全省第一；支持创业就业给予社会保险补贴1.3亿元，创业就业工作被省就业局评为先进。2015年我局被市委市政府评为“就业优先”先进单位。 

　　二、服务中心工作尽心尽力 

　　市委、市政府部署的各项重大任务、重要工作、重点项目等中心工作，我局都全力以赴地出色完成。最突出的是：全力服务企业用工。全市上下联动组织“春风行动”系列招聘会150多场次，为1000多家企业招进员工7.23万人。免费为企业开展提升培训2.87万人。致力为企业减负。对园区企业打捆实施养老保险费率过渡试点政策，降低五险费率，全年为企业节约成本约9000万元。健全完善五险统一征缴，改变了过去一家企业要对应我局五个窗口办理社保的机制，企业办理社保登记缴费一个窗口受理，一站式服务，减少了企业办事环节。在全市“工业企业服务年”活动中我局连续两年被市委市政府评为先进单位。尽力服务改革排忧。千方百计、尽心尽智进厅帮助解决了我市国企改革养老保险费挂账2.33亿元，为我市国企改革化解了矛盾、扫清了障碍。创造性地、积极稳妥地解决了2011年以前无公务员身份400多人的公务员登记等遗留问题，化解了潜在矛盾。大力下放权力，增强执行力。清理了115项权力清单，下放权力55项，强化了“四单管理”。合力组织专项行动。牵头组织清理吃空饷专项行动，清理机关事业单位吃空饷人员610人，追缴资金377.8万元。倾力实施改革完善养保及工资制度。启动实施了机关事业单位养老保险制度改革，破解了社会上热议多年的“双轨制”问题。完成了机关事业单位工作人员和离退休人员工资调整工作，推进了县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴制度，基层和艰苦边远地区及乡镇工作人员工资待遇进一步提高。改革完善国企薪酬制度，实现了薪酬“规范、下降”的目标。2015年，我局被市委市政府评为“三项改革”先进单位。招商引资、精准扶贫等中心工作均按质按量完成了任务，由市人社局派驻干部担任队长的道县柑子园镇刘家村驻村帮扶工作队被评为先进。 

　　三、为了民本民生尽职尽责 

　　2015年全市626.4万人次参加五大社保，社保基金总收入68.05亿元，确保待遇支出64.75亿元，同期增长21.6%。企业退休人员养老金实现11连调，2015年月人均水平达到1810元；城乡居民基础养老金最低标准由55元调整到75元；失业保险金标准提高到最低工资标准的85%;城镇居民医保补助标准提高到每人每年380元，城镇职工和居民医保政策范围内报销比例、工伤保险一次性工亡补助金和伤残补助金标准稳步提高，生育保险政策范围内分娩医疗费实现全免费。积极开展劳动监察执法行动和受理人事劳动争议案件，全年追回被拖欠的劳动者工资等待遇3732万元，人事劳动争议案件结案795件，结案率为98.3%。严格执行人大决议决定及代表委员意见建议，全年建议提案24件，其中代表建议13件，委员提案7件，会办件4件，得到了代表委员的充分肯定。全年全市人社系统共接待来信来访4563批次9351人次，被市委、市政府评为信访工作先进单位。 

　　四、人社信息化全省领先 

　　全市人社系统机关实现了无纸化办公，建成了高清视频系统。更新提质了市人社官网、人事考试网、人才网等公众网站，开通了人社微信微博，以社保卡为核心、“社保通”为补充的人社信息建设进展迅速。社保卡综合应用挤进“国字号”试点示范城市，全省仅有永州、湘潭两个城市。社保卡将拓展到多个领域应用，作为“市民卡”进行推广应用。2015年全市社会保障卡持卡人数达430万人，连续三年列全省第一。全省信息化工作联线会议现场设在零陵区石山脚乡悟山里村（全省唯一），蔡振红副省长通过视频观看了我市的社保卡运用使村民办事足不出村的演示，给予了很高的评价。我局被人社部评为2015年度新闻宣传信息工作先进单位，被省人社厅评为全省人力社保宣传信息工作先进单位，被市委市政府表彰为微政务工作先进单位。 

　　五、人社机关文化氛围活跃 

　　我局举办了全市人社系统第四届“创业杯”男子篮球赛，与文体广新局、总工会主办了永州市全民健身“劳动杯”职工篮球赛，并在比赛中荣获冠军。开设了廉政、道德文化讲堂，局班子成员围绕廉政、道德等主题轮流授课，并拍摄了以《红包》为题材的廉政微电影，推介了人社系统的廉政典型。积极开展人力社保政策百日宣传活动，全市人社系统首次拍摄了35部微电影，将涉及就业和社保的政策编制成通俗易懂的视频在局政务网站、办事大厅上播出，得到省人社厅的赞扬。另外，以开展“三严三实”专题教育为抓手，在全系统开展“五进二访”、“优质服务年”等活动。全年来，国家人社部、省人社厅先后5次对我市人社部门进行暗访，在暗访通报中均获好评。2015年，我局率先成立了纪工委，所有直属单位配备了纪检监察员，省纪委监察局来永检查时，我局受到了表扬。 

　　2015年，对人社部门而言，是很辛苦的一年，也是很快乐的一年，更是收获增多的一年，这一年我局承办的绩效评估在2014年的基础上市委、市政府再次被省委、省政府评为优秀等次；这一年在市委、市政府列入年终考核的22项工作中，将我局纳入被考核对象的工作有17项，其中我局获得先进的工作就有15项（详见附注）。 

　　2016年是“十三五”开局之年。新的一年，我们将以创新的理念，抢抓机遇，攻克短板，着力推进两个优先、两大关系、三大考核、四类改革、五大保险等五大工作重点（简称“22345”，详见附注），实现八大板块工作上新台阶；以务实的作风破解难题，服务中心，着力推进四大建设，实现服务质量有新提升；以严格的纪律守住底线、不碰红线，着力推进四大工作，实现人社干部队伍作风换新面貌，为全面建成小康永州作出新贡献。