湘人社函〔2016〕27号　

　　关于做好人才集体户口管理服务工作的通知

　　各市州人力资源和社会保障局 、发展和改革委员会（物价局）、公安局、财政局：

　　根据财政部、国家发展改革委《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税﹝2015﹞102号）以及人力资源社会保障部办公厅、国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、财政部办公厅《关于做好人才集体户口管理服务工作的通知》（人社厅发﹝2015﹞183号）规定，自2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构的人才集体户口管理服务费（包括经营服务性质的收费）。为妥善做好我省人才集体户口管理服务工作，现就有关事项通知如下：

　　一、人才集体户口是指户籍随同本人人事档案存放在县级以上公共就业和人才服务机构集体户上的流动人员户口。对工作单位无集体户口，且本人不具备独立户或亲属投靠等落户条件的存档人员，公共就业和人才服务机构可提供过渡性质的集体户口管理服务。当工作单位设立集体户口，或本人具备独立立户、亲属投靠等落户条件后，流动人员应及时将户口从公共就业和人才服务机构集体户中迁出。目前已经实施或今后实施社区集体户（公共户）管理地区，应当结合本地实际，按照经常居住地登记户口的基本原则，稳妥办理流动人员户口由人才集体户口迁入社区集体户（公共户）手续。

　　二、公共就业和人才服务机构开展人才集体户口管理服务的主要内容包括：按照辖区公安机关相关规定，协助其办理流动人员落户、户口迁移手续以及人口统计等工作；负责户口页保管、借用等日常管理。

　　三、取消收取人才集体户口管理服务费后，各级财政部门要将公共就业和人才服务机构开展人才集体户口管理所需经费纳入同级财政预算，予以统筹安排。

　　四、取消收取人才集体户口管理服务费后，各级价格主管部门应加强对相关单位的收费检查，对存在违反规定乱收费行为的，要依法严肃查处。

　　五、各地公安机关要认真贯彻落实户籍制度改革的要求，为流动人员落户提供最大便利，使符合条件的及时办理落户手续。要定期组织相关政府部门联合开展人才集体户清理工作，加强对公共就业和人才服务机构的工作支持和指导监督，为公共就业和人才服务机构相关工作人员提供必要的政策解读、业务知识培训等。对具备户口迁出条件的流动人员，公安机关与公共就业和人才服务机构要积极引导其将户口从人才集体户中迁出，并及时办理相关手续。

　　六、各级人力资源社会保障部门要将人才集体户口管理服务作为重要的公共服务内容，切实加强统筹规划和工作监督。要按照公共服务保基本、守底线、补短板的要求，将促进就业创业优惠政策向流动人员这一重点特殊人群再倾斜、再覆盖、再落实。

　　七、承担人才集体户口管理服务工作的公共就业和人才服务机构，要切实增强服务意识，建立健全相关工作制度，安排适当的人员、场地，认真做好人才集体户口管理服务工作，不得因取消收费等原因而停止相关服务。要及时向政府相关部门反映流动人员服务工作的实际困难和合理诉求，积极衔接解决有关问题，充分发挥政府与流动人员之间的“桥梁和纽带”作用。

　　八、各地公共就业和人才服务机构与辖区公安机关要加强沟通协作，建立日常工作联系协调机制，加强沟通交流，不断简化流程，优化服务，共同及时妥善解决在人才集体户口管理服务中出现的有关问题。

　　九、各地要充分认识人才集体户口管理等社会化服务工作的重要性、复杂性和敏感性，尽快制定出台本地贯彻实施意见，明确部门职责分工，协同推进工作。开展人才集体户口管理服务的各类机构，包括人力资源市场整合改革过程中还没有变更名称的各级人才服务中心（人才市场）、职业介绍服务中心（劳动力市场、人力资源市场），都要认真贯彻执行，确保政策落实到位，工作平稳有序开展。

　　湖南省人力资源和社会保障厅

　　湖南省发展和改革委员会

　　湖南省公安厅

　　湖南省财政厅

　　2016年2月5日