湘人社提函〔2025〕82号

胡春山委员:

您提出的《关于建优建强技能人才培训基地的提案》收悉。现答复如下:

技能人才培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,是经济转型升级和高质量发展的重要支撑,是加快建设技能型劳动者大军重要举措。近年来,湖南认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以职业技能培训工作为抓手,多措并举,推动技能人才培训各项工作走深走实。2021年至2024年,全省开展职业技能培训307.92万人次,已完成“十四五”规划275万人次总任务的120%。截至2024年底,全省技能人才总量600.37万人,其中高技能人才159.53万人,占比26.6%,为实现“三高四新”美好蓝图和建设现代化新湖南贡献了积极力量。

一、健全技能人才培训政策体系

以改革创新为动力,以不断健全完善更加科学、积极、开放、有效的技能人才制度体系为统领,聚焦“4×4”现代化产业体系建设提供技能人才支撑为目标,努力建设一支适应我省产业经济发展所需要的知识型、技能型、创新型工匠大军,先后出台了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《建设新时代技能人才强省的若干措施》《湖南省职业技能培训补贴实施办法》《2025年“技能照亮前程匠心筑梦潇湘”职业培训计划实施方案》《湖南省县域培训工作指引》等一系列政策文件,初步形成了长期规划与近期安排相结合、整体推进与分类开发相配套的职业技能人才队伍建设政策体系,从体制机制上推动技能人才数量和质量同步提升,打造了党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才培训工作格局。

二、加大技能人才培训基地供给

根据国家工作部署,发挥平台作用,通过提供先进的实训设备、优质的培训资源,帮助劳动者掌握实用的职业技能,不断提升我省技能人才培训基础能力。完善公共实训基础设施体系。2024年争取中央预算内资金1.2亿元,支持邵阳市、津市市等4个项目建设。近年来,已累计争取公共实训基地专项资金约4.2亿元,安排市级项目6个,县级项目10个;拓展平台载体,激发创新创造活力。已建成国家级及省级高技能人才培训基地132个、国家级及省级技能大师工作室155个,基本形成覆盖重点产业和区域中心城市的高技能人才培养网络。强化基地运营管理,鼓励市县及有关单位以基地为平台推动现有实训资源共建共享,推动公共实训基地、高技能人才培训基地以就业为导向,围绕高校毕业生、农民工等重点群体开展大规模职业技能培训,提升劳动者的就业能力。

三、强化技能人才培训师资队伍建设

认真落实政策规定,加强技能人才培训师资队伍建设,提高师资教学能力,提升技能人才培养质量。开展培训机构骨干教师培训,由省、市两级人力资源社会保障部门组织实施,对全省承担补贴性职业技能培训工作的老师进行培训。2024年全年开展28期职业技能师资培训班,2期工学一体化教师培训班,组织1400名骨干教师、60名工学一体化教师参训。构建起覆盖先进制造、数字技术、现代服务等领域的师资队伍;持续推进教学创新团队、名师(名匠)工作室、教学名师等项目建设,以项目引领聚焦教师队伍结构化成长。聚焦教师“双师”素质提升,构建“国家-省-市-校”四级培训体系,落实教师定期赴企业实践制度,健全引进企业技术人员担任兼职教师机制,培育高水平专业化教师队伍,全省职业院校“双师型”教师占比稳步提高,截至2024年底已达到57.94%。

四、创新技能人才培训校企合作共建

坚持就业导向,搭好沟通桥梁,帮助联动对接,推动各地校企合作开展技能人才培训。引导各市州以产业园区为依托,立项建设省级市域产教联合体建设单位21个。支持高水平高职院校联合中国中车等龙头企业、中南大学等高水平本科高校,组建跨区域的行业产教融合共同体50个。推动各地由产业园区、职业学校和行业企业牵头,建设开放型区域产教融合实践中心127个。通过搭建一系列校企合作平台,校企协同开展人才培养、社会培训和技术服务;2024年,紧密对接产业发展,实施“校企双制、工学一体”培养模式,组建了智慧交通、智能制造、数字信息和新餐饮等产业的技工教育联盟,把企业需要无缝对接到专业建设中,推动产业链、技能链、人才链融合;加快推进“技能长沙”建设,鼓励头部企业与长沙市优质民办培训机构深入合作,支持华为技术有限公司和长沙市阳光职业培训学校采用校企合作方式,创建长沙市数字技能人才公共实训基地,共同创建集“培训、认证、就业”于一体的数字技能人才培养体系。

五、对提案的采纳意见及打算

下一步,针对建优建强技能人才培训基地有关问题,我们将深入推进职业技能提升行动,持续做好培训资源供给、师资队伍建设、校企合作共建、就业指导服务方面工作,大力培养企业和市场急需的产业技术工人。一是实施“技能照亮前程匠心筑梦潇湘”职业培训计划,分行业分领域分群体开展九大专项培训行动,全省力争开展职业培训90万人次,新增技能人才30万人,新增高技能人才5万人,劳动者凭技能实现更加充分高质量就业。二是持续完善技能人才培训平台基础设施体系,指导并会同各地、各部门和各行业加强培训平台基础能力建设,强调现有资源整合,有效推动培训资源共建共享,提升我省技能培训服务能力。三是持续深入实施“匠心传承”职业技能师资培训计划,拟用三年左右时间,由省、市两级人力资源社会保障部门组织实施,对全省承担补贴性职业技能培训工作的老师进行一次轮训,并实施培训质量考核评估,考核合格者统一纳入师资库管理,促进师资能力持续提升,为全省技能人才队伍建设注入动力。四是持续深化校企合作。完善建设标准与绩效监测标准,推动区域技工教育联盟、市域产教联合体、行业产教融合共同体等产教融合平台高效实体化运行,共建产业学院、产教融合实践中心和应用技术创新中心,支持园区、行业、企业、学校和科研机构等多方主体,校企协同开展人才培养、员工培训和技术攻关。五是构建“企业+院校+社评机构”多元化评价主体,推动更多符合要求的企业、院校等社会评价组织开展技能人才评价工作。依托“春风行动”等活动,及时收集企业用人信息,实现劳动力供给需求信息互通和双向对接,推进“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目培训模式。

感谢您对技能人才队伍建设工作的关心和支持。

湖南省人力资源和社会保障厅

2025年5月26日