湘人社建函〔2022〕79号

省委组织部:

宋奎等1名代表提出的《关于改善欠发达地区人才引进难的建议》收悉。经研究,提出如下会办意见。

一、基本情况

近年来,人社部门高度重视欠发达地区人才引培工作,充分发挥人社部门职能优势,做好欠发达地区各项人才服务工作,引导各类专业技术人才扎根服务湘西等欠发达地区。

(一)加强欠发达地区人才职称认定力度。一方面针对人才工程引进人才方面,根据《湖南省人力资源和社会保障厅畅通职称评审绿色通道10条实施意见》(湘人社发〔2019〕67号)精神,对依托我省重点学科、重大项目、重点工程或通过省级引才工程(含备案的其他引才工程),从境内外引进来湘创新创业从事专业技术工作的急需紧缺人才和高层次人才,开设职称评审直通车,根据需要放宽身份、资历、台阶、学历等条件限制进行实时评价,采取个人述职答辩、同行专家考核评议等方式直接认定相应职称。特别优秀的引进人才,可直接认定正高级职称,可采取一事一议、一人一策的方式评价。另一方面针对非人才工程引进调入人才方面,按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于深化职称制度改革的实施意见》(湘办发〔2017〕33号)要求,对引进调入的外省专技人才(含中央驻湘、军队转业)的职称,由用人单位根据相关政策进行评估认定后自主聘任,人力资源社会保障部门不再进行职称调入认定。

(二)继续探索创新事业单位公开招聘体制机制。一是继续健全湘西等欠发达地区专业技术人才招聘机制,放宽基层专业技术人员招聘条件。乡镇事业单位招聘专业技术人员,可结合本地实际需要,实行“三放宽一允许”(放宽年龄、学历、专业,允许限制户籍)等政策。二是面向特定对象定向招聘湘西等欠发达地区乡镇(街道)事业单位工作人员,着力解决基层“招人难、留人难”问题。坚持竞争、择优的原则,对符合条件的村(社区)干部、大学生村官等服务基层项目人员、退役军人定向招聘乡镇(街道)事业单位工作人员。三是对湘西等欠发达地区急需的农村订单定向免费本科医学生、贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养学生、农技特岗人员定向培养学生和水利特岗人员定向培养学生、取得执业(助理)医师资格或卫生技术中级及以上职称或本科及以上学历的全日制医生等紧缺人才,可采取直接考核的方式招聘。四是面向职业院校毕业生专项招聘,鼓励引导职业院校毕业生等急需紧缺技能人才积极投身湘西等欠发达地区乡村振兴事业。

(三)加强欠发达地区人才培训力度。2021年支持全省开展“生活中的毒物与中毒诊疗及新发展”等省级高级研修项目17项,积极调训我省基层欠发达地区各领域专技人才进行研修培训,稳步提高基层欠发达地区各领域专技人才业务水平和创新能力。

(四)部属高校职工养老金核定根据国家要求按属地原则办理,我省相关政策已有明确规定,依法依规办理。同时将进一步优化社保关系转移经办流程,提高经办效率,切实保障个人权益。

二、对于建议的采纳意见及打算

下一步,我们将持续在欠发达地区人才引培上下功夫,为推动我省欠发达地区经济建设高质量发展提供人才支撑。一是职称评审方面,人才工程引进人才的职称认定权限已下放至市州、省直主管厅局和具有自主评审权的单位,我们将指导市州、省直主管厅局和具有自主评审权的单位根据相关程序制定考核认定标准、办法和操作方案,经备案后考核认定相应职称。非人才工程引进调入人才的职称认定权限已下放至各用人单位,我们将指导市州、省直主管厅局(省属高校)结合实际,制定本地、本部门的考评认定具体实施办法。各用人单位根据实施办法,并按照一定的程序考评引进调入人才的品德能力业绩及能否胜任岗位工作。二是人才培训方面,以实施“湘才创新能力提升工程”为重点,积极调训我省欠发达地区人才参加省内外高级研修项目,并形成长效机制,稳步提高欠发达地区人才业务水平和创新能力。三是在欠发达地大力实施“湘才乡连”万名专家服务基层活动,针对欠发达地区的项目、科研等需求引导省级专家下沉欠发达地区服务,为欠发达地柔性引进人才智力。

湖南省人力资源和社会保障厅

2022年4月14日

(联系单位:专业技术人员管理处)

(联系电话:0731-84900079)

抄送:省人大联工委(2),省政府办公厅(2),湘西市人大常委会(1)。

湖南省人力资源和社会保障厅办公室2022年4月14日印发