湘人社建函〔2021〕85号

省民政厅:

帅清民代表提出的《关于加强养老服务人才队伍建设的建议》(人大建议第0597号)收悉。经研究,现提出以下会办意见:

一、关于支持养老服务职业技能培训

(一)大规模开展职业技能培训

经省人民政府同意,我厅联合省财政厅在全国率先出台《湖南省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(湘人社发〔2019〕42号),坚持需求导向,围绕市场急需紧缺职业开展家政服务等就业技能培训,并在以下几方面创新培训政策,激发培训潜力:一是对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训,凭取得的职业资格证书(职业技能等级证书、专项职业能力证书)或经当地人力资源社会保障部门办班备案并统一编码的《培训合格证书》,即可享受培训补贴。二是与养老服务机构等企业签订1年以上期限劳动合同的企业在职职工,参加岗位技能提升培训,在职业技能培训补贴标准目录内的职业(工种),取得初、中、高级职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)的,按现行职业技能培训补贴标准目录规定的补贴标准的100%享受培训补贴。三是贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人参加职业技能培训和创业培训,可由培训机构代为申请培训补贴。同时,全面推行企业新型学徒制培训。2019年4月,制定出台《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》(湘人社〔2019〕29号),对列入职业技能培训补贴目录的养老护理员等213个工种,全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,通过企校合作、工学交替方式,组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒制培训,政府给予补贴,补贴标准为中级工每人每年4000元,高级工每人每年6000元。

(二)进一步加大政策支持力度

2019年3月,我厅联合省财政厅制定出台《湖南省职业技能培训补贴标准目录(2019-2021年)》(湘人社发〔2019〕17号),将养老护理员纳入职业培训补贴范围,补贴标准从2017年的550-1760元,提高到710-2290元的补贴标准。2018年9月,我厅公布《2017-2019年湖南省技能岗位紧缺职业(工种)目录》,将养老护理员纳入我省紧缺职业(工种)目录,其培训补贴标准按目录公布标准上浮10%。2020年3月,联合财政厅制定《关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》(湘人社规字〔2020〕6号),明确对现行职业技能培训补贴标准目录规定的各类职业技能培训补贴标准再次普遍提高50%,养老护理员被确定为紧缺职业(工种),普调后其培训补贴标准上浮10%的规定仍继续执行。同时,扩大补贴工种范围,现行补贴目录内的213个工种以外,养老服务业中凡是现行《国家职业资格目录》中的技能人员类职业(工种),或可实施职业技能等级认定以及技能人才自主评价的所有职业(工种),均可纳入政府补贴性职业技能培训和企业新型学徒制培训范围,给予职业技能培训补贴。

二、关于提升养老服务业竞争力

今年省人社厅拟出台《湖南家政服务劳务对接行动方案》,对如何培育员工制家政服务企业、培育家政服务员工队伍、培育家政服务品牌都提出了具体实施方案。通过开展员工制家政企业认定,培养一批有实力的家政服务企业;通过开展家政服务职业经理人培训和师资培训,提升家政服务队伍整体素质;通过选树一批家政服务培训示范机构,充分发挥家政服务职业培训示范基地对家政培训的引领作用;通过开展家政服务技能竞赛和优质家政服务案例推介培育家政服务品牌,提升家政服务业的社会形象和行业档次。

湖南省人力资源和社会保障厅

2021年4月23日