湘人社建函〔2021〕76号

省工商联:

刘长春等4名代表的《关于推进我省民营经济高质量发展的建议》收悉。经研究,现将有关会办意见答复如下:

近年来,我们认真贯彻落实国家和省关于技能人才队伍建设的部署要求,紧紧围绕全省经济社会发展大局,加大工作力度,创新政策举措,推进机制改革,全省技能人才规模不断壮大,质量持续提升,待遇稳步提高,截至2020年底,全省技能人才总量516万人,其中高技能人才150.1万人,技能人才队伍建设取得了重大进展。

一、大规模开展职业技能培训。以省政府名义出台了《关于推行终身职业技能培训制度的意见》,提出了建立健全覆盖城乡劳动者、贯穿劳动者职业生涯全过程、服务产业发展、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训机制,以企业职工培训为重点大规模开展职业技能培训,确保每位劳动者在学习和职业生涯各阶段都有机会接受相应的职业技能培训。在全国率先启动职业技能提升三年行动,同时,出台了《湖南省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》、《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》,以实施职业技能提升行动为重点,突出企业职工培训,全面推行企业新型学徒制培训,采取企校双师带徒、工学交替等模式,由学校和企业共同培育工匠,2020年开展政府补贴性培训138.8万人次。鼓励企业积极开展岗位技能提升培训,在蓝思科技探索实施员工“错峰培训”,减少产业转移制造类企业在生产淡季的员工季节性流失。落实培训补贴,引导培训机构适应市场就业导向,按需设置培训项目,为产业转移制造类企业紧缺的技能人才提供“定向式”“订单式”实用技能培训。构建以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以企业职工培训机构、职业院校、职业培训机构、公共实训基地和行业协会为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式的培训组织实施体系。

二、大力发展技工教育。技工教育是职业教育的重要组成部分,是培养企业技术工人的主阵地。我省技工教育坚持以促进就业和服务发展为导向、以培养生产和服务一线技能人才为目标,全省80所招生技工院校,坚持产教融合、校企合作基本办学模式,建立了紧密对接产业发展需求,面向城乡全体劳动者,覆盖经济各行业门类,涵盖初、中、高各个技能等级的技工教育体系。一是建立健全适应现代产业发展需求专业体系。按照“中国制造2025”等国家发展战略和市场需求,紧密对接我省重点发展的战略性新兴产业、现代服务业,特别是围绕20条新型优势产业链的产业和企业,开展一线技能人才培养。依托技工院校建设高技能人才培训基地和重点产业技能人才实训基地,为全省产业技能人才培养培养了大批一线技能人才。二是坚持把校企合作作为技工教育基本办学制度。指导技工院校推进专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教育过程与工作过程对接。促进校企共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量,形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作办学制度。如全省技工院校积极开展“订单就业”、“教产研一体化”、“工学结合”等办学模式,与三一集团、威胜电子、蓝思科技等多个民营企业开展深度校企合作。

三、构建技能人才多元评价体系。认真落实中央和省关于分类推进人才评价机制改革的部署要求,深入推进技能人才评价机制改革,打造技能人才成长“立交桥”。一是构建以企业为主体,以职业标准和企业评价规范为依据,以品德、能力和业绩为导向的职业技能等级制度。打破身份界限,鼓励企业吸纳高技能人才参与经营管理决策,二是推进高技能人才与工程类专业技术人才职业发展贯通,指导各地开展试点工作,符合条件的高级工、技师和高级技师可分别申报评审相应专业的助理工程师、工程师和高级工程师。

下一步,我们将认真贯彻党和政府关于加快建设制造强国的战略部署,助力“三高四新”战略目标实现,举旗定向全面启动实施“湖南技能人才振兴工程”,落实终身职业技能培训制度,大规模开展高质量培训,大力发展技工教育,进一步健全技能人才评价和激励机制,聚焦产业发展,突出服务实体经济,加快培养大批高素质技能人才,为我省经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。

湖南省人力资源和社会保障厅

2021年4月21日