湘人社建函〔2019〕107号

颜颂华代表：

您在省十三届人大二次会议上提出的《关于恢复烟花爆竹行业技术人员技术职务晋升特殊评审的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、烟花爆竹产业人才职称评审的相关情况

烟花爆竹产业是湖南省的传统优势和特色产业，对县域发展、吸纳就业、致富农民、文化传承等发挥了积极作用。我们也一直高度重视和支持烟花爆竹产业人才的职称评审工作。烟花爆竹产业人才绝大部分集中在非公领域，由师傅带徒弟的方式传承技术，学历层次普遍偏低，资历、外语、计算机、论文等基本不具备申报正常职称的条件。根据基层呼声，经过多次调研，自2005年开始在工艺美术系列开展了面向非公领域的烟花爆竹特殊人才特别评审工作，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选拔人才。截至2015年，全省共评审通过了138名烟花爆竹专业高级工艺美术师，较好地调动了烟花爆竹产业人才的积极性、创造性。

二、关于烟花爆竹特殊人才特别评审工作暂停的原因

烟花爆竹特殊人才特别评审工作开展10多年来，反响较好，但也遇到了一些瓶颈。

1.由于特殊人才特别评审与工艺美术系列的正常评审统一进行，申报条件比较宽松，一般特别评审的参评人数会多于正常评审的参评人数，且呈逐年增加的态势。特别是到2014年、2015年，正常评审的参评人数进一步萎缩，特别评审的参评人数已经占到工艺美术系列总参评人数的78%、83%（详见下表）。这引起了只能参加正常评审人员（事业单位、国有企业）的不满，造成了新的不平衡，引发了新的矛盾，工艺美术系列职称的含金量也有所下降。

年度	参评人数		通过人数
	正常评审   参评人数	特殊人才   参评人数	正常评审   通过人数	特殊人才 通过人数
2014	13	47	8	17
2015	9	44	5	18

2.国家在2016年部署开展30年来全国范围内的首次职称制度改革，有关系列的参评条件进行了调整，有关外语、计算机、学历等相应条件进行放宽，之后我省也要结合实际开展相应改革。

基于以上原因，经与省工艺美术系列职称改革工作领导小组沟通协调，决定自2016年开始暂停烟花爆竹特殊人才特别评审，待全省职称制度改革初步完成，相关政策明朗后再开展相关工作。

三、下一步工作举措

1.按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》（湘办发〔2017〕33 号）要求，我们正在研究制定建立全省职称评审绿色通道的相关意见，其中就有专门为产业人才建立的绿色通道。

2.为大力加强我省烟花爆竹产业专业技术人才队伍建设，在烟花爆竹产业专业技术人才队伍中进一步营造识才、爱才、敬才的良好氛围，助推烟花爆竹产业高质量发展，我们将积极会同有关部门就烟花爆竹产业人才职称评审问题开展专题调研，摸清底数，把准方向，适时部署开展烟花爆竹产业专场高级职称评审工作。

3.申报烟花爆竹产业专场高级职称专场评审，不受身份、学历、资历、专业等条件限制。凡遵纪守法，品德优秀，有强烈的事业心，能力、业绩突出，在实际工作中作出了重大贡献，得到业内和社会认可的专业技术人才均可申报。

感谢您对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持。

湖南省人力资源和社会保障厅

2019年5月7日

联系单位：省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处

联系电话：0731-84900075

 

建议提案办理沟通联系表

 

承办处室： 专技处                            承办人：    游江            

注：建议提案的主办单位或分办单位填写此表，会办单位不需填写。