张白云委员：

　　您提出的《高标准建设我省人社公共服务平台，不断提高民生服务能力和水平》提案收悉。经研究，现答复如下：

　　一、我省高度重视基层公共就业服务平台建设

　　2017年，省政府印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（湘政发〔2017〕31号），明确着力完善公共就业创业服务体系，加强县市区、乡镇（街道）、村（社区）基层就业和社会保障服务平台建设，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平，提升公共就业创业服务质量。与此同时，根据财政部、人力资源社会保障部《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕164号），我省就业资金可用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统建设及维护，公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务，对创业孵化基地给予奖补，以及向社会购买基本就业创业服务成果等支出，但不得用于发放工作人员津贴补贴、“三公”经费等支出。

　　二、加强人社信息化顶层设计，统筹规划全省信息化建设

　　按照“省集中”的思路建成了全省统一的公共就业、养老保险、人力资源等信息系统，覆盖人社主要业务领域，实现全程信息化和精确管理；按照“三库合一”的思路建设了湖南省人社资源基础信息库，2017年年末已有9万多条单位信息、7000多万条个人信息入库，基本实现了人员基础信息的集中统一管理；按照“一卡通”的思路加快推进全国统一的社会保障卡发行和应用，2017年年末持卡人数达到4800万人，覆盖全省71.6%的常住人口，实现了在公共就业、养老保险、医疗保险等领域广泛应用。这些信息化建设成果为高标准建设我省人社公共服务平台奠定坚实基础，在一定程度上推动了人社公共服务领域的应用，厅门户网站全面公开事业发展信息，进行政策公开和解读；网上养老保险经办服务大厅，受理参保缴费、个人账户查询、生存认证等业务；网上医疗保险办事系统，可以办理参保缴费、个人账户查询等业务；网上湖南人事考试平台，可以办理报名与缴费、准考证打印、查分等。

　　为深入贯彻“互联网+政务服务”决策部署，全面落实“互联网+人社”建设要求，省人社厅加强以社会保障卡为载体的人社业务一体化设计，积极推进省级人社公共服务一体化大平台建设。省级人社公共服务一体化大平台将以全省统一的“互联网+政务服务”一体化平台为入口，以全国统一的社会保障卡为业务办理载体，覆盖省、市、县、镇、村五级经办机构，提供互联网、移动互联网、12333咨询电话、短信、自助终端五类服务渠道，为个人、单位、经办人员打造“线上线下一体化、业务经办一体化”服务，让广大人民群众突破户籍地、参保地和居住地的限制，就近在任何一级平台窗口提交业务事项，均能 “通收通办”，变“异地来回跑”为“全省协同办”，推动各项工作从“以管理为主”向“以服务为主”转变，从“被动等上门”向“主动推服务”转型。

　　三、整合资源、简化流程，优化人力资源服务信息化

　　党的十九大报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。随着“放管服”改革的深入推进，信息手段利用与政务服务的有机融合尤为重要。国家也高度重视人社工作信息化建设，出台了《互联网+人社行动2020行动计划》。我厅坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极贯彻落实“互联网+政务服务”及“互联网+人社”行动计划要求，针对人才服务信息化建设当中出现的政策规划不统一、管理服务不规范、信息系统不联通等问题，研发了湖南省流动人员人事档案管理一体化服务平台，规划了湖南人才智能一体化平台建设。

　　通过大力整合资源、简化办事流程、优化人力资源服务信息化服务网络、加强政策宣传等多种方式，将办理落户、社保及异地档案转移等业务统一纳入“一站式”服务大厅，围绕一次办结要求，全面打通人才服务的“最后一公里”，让数据网上走，人才少跑路。以群众需求为中心，研发了全省流动人员人事档案一体化服务平台。2016年初，中心制定了流动人员档案整理、材料分类排序、数据采集、影像扫描及档案管理服务等五个省级工作规范，为全省流动人员人事档案管理联网奠定了坚实的理论与实践基础。从2016年9月开始，逐步开展全省市州及区县流动人员人事档案管理服务的联网工作。目前，省本级及全省13个市州、完成了全省13个市州、119个区县，共133个公共人力资源服务机构的联网工作（长沙市前期因人才新政工作延迟联网，7月13日），实现了100%联网全覆盖，全省90.6万流动人员人事档案基础数据信息共享，为5902名流动人员提供了联网内人事档案流转服务，变“异地来回跑”为“全省协同办”。通过实施联网，我省实现了全省流动人员档案管理公共服务“服务平台、操作规范、服务标准”三个统一，形成“一点受理、多点办理”的工作局面，成为全国第一个实现全省人事档案联网管理的省份，构建了全省人才服务协同办公的合作机制。

　　2018年5月，湖南省人事档案管理一体化服务平台与广西成功联网，开创了流动人员人事档案管理省际联网协同办公的先河，为全国流动人员人事档案管理联网打下了良好基础。下一步，人事档案管理一体化服务平台将致力与更多的省（自治区）完成联网，争取实现全国流动人员人事档案互联互通，造福更多的流动人员。

　　为更好地实现全省人才服务的上下联动、互联互通，我厅将进一步完善并推进流动人员档案管理一体化平台。在流动人员档案管理一体化平台全省联网的基础上，我们将继续按照全省联网共享共用的机制，建设湖南人才智能服务一体化平台，实现全省在流动党员管理、人才网络教育、人才测评与招聘的互联互通，真正构建人才服务“零跑路”机制。

　　感谢您对我省人力资源和社会保障工作的支持和关心

　　联系单位：省就业服务局

　　联系电话：0731-84900126