湖南省人力资源和社会保障厅对省政协十一届五次会议第0460号提案的答复

湖南省人力资源和社会保障厅　发布时间： 2017-09-26 09:32

湘人社提函A〔2017〕55号

金继承委员：

您提出的《加大力度，支持湖南（株洲）就业创业指导中心发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

湖南（株洲）就业创业指导中心（下称“创业中心”）建设是省人力资源社会保障厅与株洲市政府合作共建的项目，致力将其打造成为标准高、规模大、功能全的人力资源创新服务基地和公益性就业创业公共服务平台，项目规划用地200亩，建筑面积超12万平方米，总投资3.8亿元。近年来，创业中心每年为2-3万人提供就业创业服务，并成功举办多项赛事。今后我厅将继续加强与株洲市政府沟通协调，深化厅市共建合作，更好地促进创业中心发展。

一、关于“打造检测检验产业园”

省人力资源社会保障厅和株洲市政府将根据工作职责，在现有政策允许范围内，为创业中心与中检集团战略合作提供政策支持与保障。在创业中心已获得中检集团“工业检验技术与质量控制培训基地”资质基础上，积极推进中检集团检验公司与株洲教育投资集团所属智谷焊接技术培训公司在株洲签署战略合作协议，深化合作，努力将创业中心打造成我国中部最大的检验检测、认证产业园。

二、关于“继续深化厅市共建合作”

一是关于加大资金支持力度。省人力资源社会保障厅和株洲市政府签订的《共同推进株洲市人力资源和社会保障事业改革与发展合作补充备忘录》中明确根据株洲市实际情况，酌情加大对株洲市就业专项资金支持力度。2016年，我厅下拨株洲市就业资金2.8亿元，虽比2015年略有减少，但在同期中央财政安排我省就业资金减少1.77亿的前提下，实属不易，特别是2016底，根据工作需要，我厅给株洲市本级追加就业资金500万。根据属地管理原则，创业中心公共实训类项目及创新创业服务平台建设所需就业资金由株洲市政府统筹考虑。与此同时，创业中心可以加大探索PPP模式、政府购买服务等新的融资途径，多措并举保障中心建设和发展资金。二是关于将创业中心打造成省公共实训基地和省技能竞赛中心。根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于设立湖南省职业技能竞赛项目基地的通知》（湘人社函〔2016〕404号）规定，我省拟挂牌设立湖南省职业技能竞赛项目基地，我们将组织专家进行了第一批湖南省职业技能竞赛项目基地评审，目前创业中心已通过了评审，拟公示无异议后，将发文确认并授牌。公共实训基地建设项目由省发改委就业处负责，我厅将大力支持创业中心申报此项目，并作好相关工作支持协调作用。三是经过株洲市人社局推荐，株洲市就业创业资产经营有限公司已被评为“2016年度湖南省创新创业带动就业示范基地”，目前公示已经完成。将给予一次性100万资金奖励。

三、关于“加大资源整合利用力度”

加强协调沟通，按照资源节约、共建共享的原则，提高中心资源利用效率。一是主动对接上级政策、积极推进项目引进。株洲市政府牵头，积极主动向省直相关部门汇报，在成功申报了省经信委“移动互联网产业园”项目、省两型办“宽带校园”项目、省发改委“双创示范基地”等项目基础上，继续争取省直相关培训落地创业中心。二是基于园区中科院云计算职教中心优势，整合园区信息资源，打造信息共享平台，支持创业中心打造培训实训、技能认证、创业孵化服务平台。三是支持创业中心进一步与中智人力资源公司的合作沟通，争取成立人力资源机构，打造高技能人才输入及输出中心。

感谢您对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！

湖南省人力资源和社会保障厅

2017年7月5日

联系单位：省人力资源和社会保障厅就业促进与失业保险处

联系电话：0731-84900027

				社会建设类		087 号
湖南省政协十一届五次会议第0460号提案
提案类型		个人提案		集体提案单位名称
案由		加大力度，支持湖南（株洲）就业创业指导中心发展的建议
第一提案人		金继承等 1 名			界别	教育
委员证号		2013510	邮政编码	412007	联系电话	18390275555
单位及职务		湖南工业大学副校长			E-Mail
通讯地址		株洲市泰山西路湖南工业大学校办
主题词
提案日期						2017-01-14
审查意见		立案				2017-01-15
相关情况		同意其他委员参阅
希望办理的承办单位(供参考)
办理单位		主办	省人力资源和社会保障厅
		会办	株洲市政府
提案内容（包括案由、案据和方案）
湖南（株洲）就业创业指导中心（下称“创业中心”）是省人社厅与株洲市政府合作共建项目，是省重点项目湖南（株洲）职业教育科技园核心配套项目，对我省职业教育改革、高技能人才培养和创新创业扶持有重要意义。创业中心先后被授予全国职工教育培训示范点、省“双创”示范基地，省移动互联网产业园、省重点产业技能人才培训基地、省企业人才培训示范基地等多项荣誉。创业中心（一期）投资2.5亿元，建筑面积6.3万㎡，涵盖技能鉴定、职业认证、人力资源、公共实训培训、研发孵化、创新创业、技能竞赛等功能，每年可为2-3万人提供就业创业服务。创业中心于2013年启动运营，中科院云计算职教中心、焊接实训中心、创新创业中心、人力资源中心现已投入使用，多家公办、民办机构入驻，运营效果良好，是我省创新创业的亮点：一是承办各级各类大型活动、赛事，全国职工职业技能大赛、民盟职教论坛、湖南省“十行状元、百优工匠”技能竞赛陆续举办，反响良好。二是开展国际培训与技能认证，与德国、法国等国际培训认证机构及行业协会达成深度合作，实现技术标准与国际接轨。三是响应国家“双创”战略，为创新创业提供服务平台，零创空间、创业90（阿里巴巴电商项目）等机构落户。四是精选合作伙伴，与中科院，央企中智集团、中能建集团、中检集团，大连机床集团达成战略合作。五是配套设施完善，交通便利，餐饮、住宿环境良好，配套服务项目正在策划，预计2017年内可投入使用。创业中心基础扎实、前景良好，为充分发挥创业中心作用，加快其发展，我们在对其他省市的同类创业中心进行调研后，建议：一、打造检验检测产业园创业中心已与我国检验检测行业龙头中检集团达成战略合作，获得中检集团“工业检验技术与质量控制培训基地”资质。与中检集团合作，对于我省检验检测产业发展和标准提升都具有重要意义。目前，中检集团对在我省发展产业、打造基地表达了初步意向。建议明确省直部门参与，深化与中检集团合作，在创业中心打造我国中部最大的检验检测、认证产业园。二、继续深化厅市共建合作省人社厅和株洲市政府共建创业中心，取得了良好的效果。建议根据厅市共建协议，继续深化合作，加速创业中心发展，具体为：一是创业中心公共实训类项目及创新创业服务平台建设须确保资金投入，建议省人社厅尽快拨付已确定但未到位的3000万元厅市共建资金。二是厅市共建协议明确将创业中心打造成为省公共实训基地、省技能竞赛中心，建议由省人社厅牵头，尽快推动落实。三、加大资源整合利用力度创业中心已具备良好的培训软硬件条件，完全有能力承担省市各级人社、教育、信息、科技、安监等部门的公共培训服务。但目前，以上培训大多未安排在创业中心开展，可能造成一定资源浪费。为此，建议组织统筹上述培训资源，授予创业中心省公共服务培训基地资质，以政府购买服务方式，统一在创业中心组织上述培训，实现资源集约化使用。

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