湖南省职业技能等级认定题库资源

管理工作指引(试行)

第一章总则

第一条为加强题库建设和管理工作,确保职业技能等级认定质量,根据《职业技能等级认定工作规程(试行)》(人社职司便函〔2020〕17号)、《关于印发<湖南省社会培训评价组织职业技能等级认定流程(试行)>的通知》(湘人社规〔2021〕15号)、《关于印发<湖南省企业职业技能等级认定工作规程(试行)><湖南省技工院校职业技能等级认定工作规程(试行)>的通知》(湘人社规〔2022〕17号)和《关于进一步规范职业技能等级认定有关工作的通知》(湘人社鉴函〔2022〕1号)及相关规定,结合我省实际,制定本工作指引。

第二条本工作指引适用于我省职业技能等级认定题库资源的开发、维护、使用、管理。

第三条本工作指引所称评价机构是指职业技能等级认定机构(自主认定企业除外)。

第四条全省职业技能等级认定题库资源的建设与使用按照“统一规划、分步实施、集中管理、共建共享”的原则,由省人力资源社会保障厅职业技能鉴定中心(以下简称“省鉴定中心”)制定相关政策、发展规划、实施标准,负责综合协调、宏观管理、题库管理系统建设及监督检查,指导省级题库开发单位做好题库资源的开发、使用与管理,适时公布全省题库资源目录。市州人力资源社会保障局职业技能鉴定(评价指导)中心(以下简称“市州鉴定中心”)根据题库开发计划,指导所属题库开发单位做好题库资源开发、使用与管理。

第二章题库开发管理

第五条职业技能等级认定题库资源依据《国家职业技能标准》或评价规范,参照《国家职业技能鉴定题库开发指南》并结合题库管理系统要求,在统一职业标准和规范格式的基础上进行开发,具有针对性和普适性。技术技能型职业(工种)题库应围绕新技术发展趋势,突出实际操作和解决关键生产技术难题的要求。知识技能型职业(工种)题库应注重新知识、新方法的运用,突出理论成果对生产实践的指导作用。

第六条职业技能等级认定题库资源各职业(工种)理论知识考核点数量一般为权重的2倍以上,每个等级的考核点不少于100个,题量不少于1200题。各职业(工种)、各等级的操作技能考核试题原则上以题库方式编制,试题应不少于10套试卷的题量,因职业(工种)特点需要以卷库方式编制的,应明确试题数量、使用期限与更新频率。二级(技师)、一级(高级技师)的综合评审,技术技能型职业(工种)采用业绩评审、论文答辩等方式考核,知识技能型职业(工种)采用专题答辩或文件框等方式考核。

第七条题库开发建设分为题库开发征集、题库开发实施、题库资源验收、题库资源入库四个阶段。

第八条题库开发征集包括以下程序:

(一)公开征集。省鉴定中心公布全省职业技能等级认定省级题库开发目录清单,并组织征集省级题库开发单位,申报机构填写《湖南省职业技能等级认定省级题库开发单位申报表》,按隶属关系经属地市州鉴定中心审核后报省鉴定中心。

(二)确定计划。省鉴定中心根据征集情况遴选确定题库开发单位,公布年度题库开发计划。

(三)签订协议。市州鉴定中心与题库开发单位签订题库开发协议,明确权利职责和开发周期。

第九条题库开发实施包括以下程序:

(一)组建专家团队。由题库开发单位负责组建题库开发专家小组,专家团队的组建应满足以下条件:

1.职业技能等级认定题库开发命题专家原则上不少于7名,审题专家原则上不少于2名,参加三级及以下职业技能等级认定题库开发的,应具备本职业(工种)或相关职业(工种)二级(技师)及以上职业资格证书(技能等级证书)或相关专业中级及以上专业技术职称;参加二级及以上职业技能等级认定题库开发的,应具备本职业(工种)或相关职业(工种)一级(高级技师)职业资格证书(技能等级证书)或相关专业高级专业技术职称。

2.从事本职业(工种)5年以上,具有良好的职业道德,在本职业(工种)、本专业领域中有较大影响和较高威望,有丰富的相关职业(工种)理论研究和生产(教学)实践经验,熟悉本职业(工种)的培训、考核工作,有参与命题经验的优先。

3.熟练掌握相应职业的《国家职业技能标准》和各项内容。

4.严格履行命(审)题安全保密制度,严格遵守相关保密规定,自愿签订相关保密协议。

(二)组织业务培训。省鉴定中心组织题库开发业务培训,对参与题库开发的相关人员进行技术指导,并开展保密安全教育。内容包括:

1.技能人才评价组织实施和命题工作有关规定。

2.命(审)题基本理论和技术规范。

3.试题的格式、质量要求,以及控制试题质量的方法和措施。

4.国家职业技能标准或评价规范和相关教材。

5.题库管理系统使用方法。

6.命题工作安全保密要求。

(三)制定开发方案。题库开发单位组织专家分析研究国家职业技能标准或评价规范,根据省鉴定中心选取的参考教材,制定题库开发方案。

(四)编写细目表。题库开发单位编写《理论知识考核要素细目表》和《操作技能考核要素细目表》。

(五)编写试题。题库开发单位组织命题专家编写理论知识考试试题(含试题、标准答案)、操作技能考核试题(含考场准备通知单、考生准备通知单、试题、评分记录表)和综合评审试题(含考核说明、试题、评分标准、评分表等)。

(六)试题审定。题库开发单位组织审题专家采用“一校两审”的方式对编制的试题进行审核,并签署审定意见。审核内容主要包括:

1.同一个考核点内的试题应与该考核点内容对应。

2.试题表述应完整、试题答案应唯一、迷惑选项应有干扰性、配分与评分标准应明确等命题技术问题。

3.试题内容应与《理论知识考核要素细目表》《操作技能考核要素细目表》的考核点相对应,不超范围。

4.各考核点内的试题量要满足要求。

5.试题中术语与符号采用法定计量单位和现行国家标准中规定或通用的术语、名称、符号等,不得用地方习惯用语及自定的符号、代号等。

6.正确选项的字母应随机排列,避免出现多数正确答案为某一特定选项的现象。

(七)编写编制说明。题库开发单位编制题库终审稿和编制说明。题库编制说明主要包括:

1.题库开发编制原则、技术内容依据与说明,如技术参数、公式、性能要求、试验方法等。

2.题库调研、验证记录。

3.题库技术措施。

4.题库开发所使用的参考教材、指导用书。

5.题库开发工作小结。

第十条省、市州鉴定中心组建验收小组,依据《国家职业技能标准》,参照《国家职业技能鉴定题库开发指南》并结合题库管理系统要求进行题库资源验收,题库验收专家应为湖南省技能人才专家库专家,人数不少于5人。

(一)题库资源验收包括以下内容:

1.题库建设各流程记录与编制说明内容是否完整。

2.《理论知识考核要素细目表》和《操作技能考核要素细目表》内容是否符合职业标准和生产实际,是否实现有考核点必定有试题。

3.理论知识考试题库(含试题、标准答案)、操作技能考核题库(含考场准备通知单、考生准备通知单、试题、评分记录表)和综合评审试题(含考核说明、试题、评分标准、评分表等)格式是否符合命题规范,试题内容是否正确,是否与技术发展水平相适应,是否具有可操作性。

4.《理论知识考核要素细目表》《操作技能考核要素细目表》以及理论知识考试题库、操作技能考核题库是否按题库管理系统录入要求和模板进行编制。

(二)验收程序。验收小组根据题库开发工作程序的有关要求,听取题库开发情况汇报、查看相关材料、模拟测试等方式,对题库技术内容的科学性、合理性和可操作性等方面形成验收意见,经小组全体成员签字后作为验收结论。验收小组专家不得为该题库开发小组成员。

(三)验收结果。对验收合格的开发项目,验收小组予以通过。对验收不合格的开发项目,题库开发单位要根据验收小组意见进行完善后按要求重新申请验收。

第十一条题库开发单位按照智能题库管理系统的技术标准将命制好的题库资源统一进行入库,形成标准化题库。入库完成后,为合理控制试题难度保证试题质量,应进行必要的测试,题库开发单位通过题库管理系统中的标准化组卷模板进行组卷测试分析,并做好记录。

第十二条题库开发专家应履行以下职责:

(一)按标准格式和时限要求,编排题库资源入库,做好资料归档和保密工作。

(二)按题库验收意见修改补充试题。

(三)发现题库管理系统运行中的问题,提交省鉴定中心完善系统功能。

第十三条题库开发单位负责将开发完成的题库资源光盘装入指定密封袋进行密封,密封袋口应贴密封笺,由市州鉴定中心和题库开发单位在封口处盖章,同时填写《湖南省职业技能等级认定题库资源开发资料清单》,一并移交省鉴定中心。题库不得以信息、网络等移动介质传输。

第十四条按照“谁编制、谁维护、谁负责”的原则,题库开发单位组织专家对题库使用过程中出现的问题试题进行修订、更新,确保题库质量。

第三章题库使用管理

第十五条省鉴定中心公布的已建全省职业技能等级认定省级题库开发目录清单内资源供全省评价机构统一使用,各评价机构不再单独开发已建题库目录内题库资源。企业可根据需要,选择使用题库管理系统试题或自行编制试题,自行编制试题标准参照本工作指引要求。

第十六条根据职业(工种)特点,经公开征求意见、题库审定专家组审核的有关职业(工种)《理论知识考核要素细目表》和《操作技能考核要素细目表》等信息由省鉴定中心向社会公开,可作为职业培训和考核的纲要。

第十七条根据我省统一要求,全面推行计算机化考试。

第十八条各级人力资源社会保障职业技能鉴定中心和评价机构应配备题库专职管理人员,评价机构的组卷、制卷工作接受属地人力资源社会保障部门、质量督导人员的监督检查。

(一)人力资源社会保障部门专职管理人员应履行以下职责:

1.题库问题反馈、试卷错误反馈等。

2.指导评价机构规范操作技能考核试卷、评分表等的印制,做好封装、交接等工作,有效建立题库试卷使用工作台账,实现责任可追溯、倒查,确保题库使用规范到位。

3.对实行计算机化考试的科目,指导评价机构题库专职管理人员与在线考务平台技术人员对接,顺利实行计算机化考试。

(二)评价机构题库专职管理人员应履行以下职责:

1.题库组卷实施、操作技能考核试题(含表单等)的编辑、印制、保密封存、阅卷登分,建立工作台账,实现责任可追溯、倒查,确保试题使用规范到位。

2.实行计算机化考试的,在实施前应做好与在线考务平台技术支持单位沟通对接,确保设施设备运行情况正常,保障考试顺利进行。

第四章保密职责

第十九条题库开发单位、题库开发专家小组成员、题库管理系统技术人员、评价机构题库专职管理人员应签订保密协议。

第二十条评价机构应设立题库保密室,配置保密设备设施,确保题库试题安全保密。

第二十一条各级人力资源社会保障部门、评价机构应加强题库管理系统账号和密码的管理,严格按照保密要求,做好试题、试卷等相关资料的保密工作,未经授权,不得转让、复制、泄露、发布、出版题库资源。

第二十二条题库开发专家小组成员、题库管理系统技术人员、题库专职管理人员有下列情况之一的,由人力资源社会保障部门、评价机构给予批评教育或处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。泄题的开发单位、评价机构列入监管档案,不得再参与题库开发工作;泄题的专家由人力资源社会保障部门记录备案,不得再参与题库开发工作。

(一)违反题库管理有关规定的。

(二)其他妨碍题库开发正常进行,并造成恶劣影响的。

(三)复制、泄露题库资源的。

第五章保障激励

第二十三条题库资源开发所需经费采取评价机构自筹自建或众筹共建、财政适当补助等形式解决,题库资源验收所需经费由市州鉴定中心解决。

第二十四条完成题库开发任务的开发单位,如为评价机构,在机构评估、年度考核等工作中可给予加分或优先考虑提升已备案职业一个级别和申报新增一个职业(工种)。

第六章附则

第二十五条本工作指引自印发之日起试行。