湘人社函〔2014〕82号

　　根据人力资源和社会保障部的统一安排，为确保顺利完成全年社会保障卡发卡任务，实现“十二五”末全省社会保障卡持卡人数4000万的目标，现将目前全省社会保障卡建设情况通报如下：

　　一、社会保障卡建设工作进展顺利

　　社会保障卡建设是人力资源和社会保障领域一项重大的民生工程。党中央、国务院高度重视。湖南省《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入省总体部署，明确了“全省统一的社会保障卡发放数量达到4000万张，2014年持卡人数达到2124万人”的目标。为确保社会保障一卡通目标的早日实现，我厅近年来全面加快了社会保障卡建设进度，不断扩展社会保障卡发放人群，积极推进社会保障卡应用。下一步，我们还将稳步推动社会保障卡向其他公共服务领域的拓展，实现社会保障卡的信息服务落地到全省城乡每个乡镇、社区。为此，我厅已将社会保障卡工作纳入了省对市州人力资源和社会保障部门的绩效考核内容，并加大了对这一工作的考核权重。

　　二、当前社会保障卡建设情况

　　（一）全省14个市州全部上报了基础数据。截止到2月底，累计上报基础数据893万，申请银行开户501万，生成可供制卡数据310万人。

　　（二）岳阳、邵阳、郴州、永州、怀化五市按要求确定合作银行，并正式签订了合作协议上报省厅备案。

　　（三）根据各市银行确定情况，省厅首批与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、农信社、华融湘江银行等八家银行省级行签订了省级合作协议。已有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农信社六家银行正式确定了社会保障卡生产卡商。

　　三、存在的主要问题

　　（一）部分市州没有确定社会保障卡发卡合作银行，有部分市州只针对个别县区确定了合作银行，还有个别市与合作银行签订的协议明显违背省厅文件精神。由于合作银行选择的不确定性，严重影响了基础数据的上报工作。

　　（二）部分合作银行仍未确定卡商，制卡工作严重滞后。

　　（三）部分市州上报的基础信息，虽然明确了合作银行，但没有确定具体开户网点信息，导致银行开户迟缓，影响了制卡数据的生成。

　　四、工作要求

　　（一）要求各市州在3月底前必须完成合作银行的确定，并按照省厅与人民银行长沙中心支行确定的合作协议样式正式签订合作协议。4月20日前，无特殊原因仍未确定合作银行的市州，将由省厅组织约谈，查明原因，跟踪督办。

　　（二）要求各市州在8月份之前完成全年基础数据采集上报工作，以便有足够的时间进行卡片生产制作和发放到人。请根据全年的任务安排，加强与合作银行的联系，确定开户网点等信息，及时将采集完成的基础数据上报。

　　（三）对市州已经提交的数据要及时督促合作银行进行金融开户，提交卡厂进行生产。

　　（四）要加强与合作银行配合，将制好的社会保障卡，及时发放到个人。

　　社会保障卡建设工作时间紧、任务重，涉及部门多，迫切需要各级党委、政府高度重视，全力支持，敦促各级人力资源和社会保障部门和相关银行、卡商、卡服务商全力以赴、通力合作，采取切实可行的措施，加快推进工作、如期完成任务。您的关心、重视和支持，将确保社会保障卡工作不断健康有序地向前迈进。

湖南省人力资源和社会保障厅

2014年3月18日