近年来,湖南陆续推出十大有力举措,紧扣“两大机制、三项考核、两个平台、三项行动”,着力推进根治欠薪工作取得新成效。

建机制促长效

建立长效机制。印发《关于建立健全保障农民工工资支付长效机制的意见》,为明确省领导小组职责、常态化组建省级工作专班等提供了制度保障。今年,省领导小组新增省委网信办、省银保监局2家成员单位,正式发文明确24家成员单位的79项职责。

建立约谈机制。印发《湖南省根治拖欠农民工工资工作约谈办法》,围绕何时约谈、由谁约谈、约谈谁、怎样约谈、约谈后怎么办等五个方面,明确了对市州、县市区人民政府及有关部门实施约谈的8种情形和5个环节,约谈后的整改情况纳入有关考核、考评。

严考核强激励

独创督查激励考核。全国独创连续3年将根治欠薪工作纳入省政府真抓实干督查激励措施。考核从全省监控预警平台等渠道直接调取数据,确保真实客观,同时将正面宣传、负面管控以及劳动保障监察自身建设作为加分项,做到以考核促工作落实、促队伍建设。

完善省对市州考核。省对市州考核的实地核查环节,由省领导小组相关成员单位牵头负责、市州人社部门交叉参与,核查市州及具体项目均随机抽签确定。实地核查聚焦工程项目制度落实情况,其他考核内容由省领导小组办公室会同各成员单位综合评议。考核最终结果通报全省,并抄送省委组织部。

探索劳资专管员考核。组织开展工程建设领域劳资专管员职业能力专项培训,提升劳资专管员的专业化、职业化水平。对有意愿考证的,通过考核按规定核发专项职业能力证书,在此基础上探索建立劳资专管员星级评价机制。

建平台优管理

建设省级监控预警平台。按照数据省级集中、实时共享的原则建设全省农民工工资支付监控预警平台,省住建、交通、水利行业主管部门和18家商业银行省级分行实时推送项目信息、用工信息、工资发放等数据。平台动态监管的在建工程项目数保持在3000个以上,每年监控的农民工工资支付额约400亿元。

建设保证金线上监管平台。建设“安薪务工”平台,实现全省农民工工资保证金缴存、使用、补充、退还的全过程线上监管。今年试点以来,共办结216个项目的线上缴存业务,其中现金缴存76个,银行保函20个,保证保险119个,免缴1个。7月12日起全省上线运行。

抓行动提服务

实施“湘薪湘护”行动。常态化实施“用心用情·湘薪湘护”专项行动。拍摄“我为群众办实事劳动监察在行动”系列短视频,公布典型案例进行以案释法,开展省级根治欠薪先进评选,对重大欠薪案件实行挂牌督办,确保各渠道反映的欠薪线索限期100%办结清零。

实施工程项目提质行动。编写《湖南省建设工程项目保障农民工工资工作标准化指导手册》,指导市州、县市区开展标准化项目创建。定期通报工程项目制度情况,全省监控预警平台上项目(含交通、水利)落实电子化考勤、工资专户、工资保证金的比例动态保持在90%、95%和95%以上。

实施满意度调查行动。人社、统计部门联合开展农民工满意度测评,委托第三方机构每年电话调查项目现场的农民工2500人、欠薪线索反映人1000人。被调查对象随机抽取,涵盖所有14个市州、122个县市区。调查既注重问题是否解决,同时更注重制度是否落实、程序是否规范、适用政策是否准确,根据上述内容综合确定满意度结果。