“千秋伟业,人才为先。”习近平总书记在党的二十大报告中指出,“科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。”人力资源服务业是生产性服务业的重要门类,直接服务广大劳动者和用人单位,为实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略和创新驱动发展战略提供有力的人力资源支持。党的十八大以来,湖南人力资源服务业在人社部、省委、省政府的重视推动下得到健康有序发展,在服务经济社会发展高质量发展上展现了行业担当、贡献了行业力量。

完成“三大改革事项”

推进人力资源市场整合改革。湖南在全国率先颁布实施《湖南省人力资源市场条例》,打破劳动力和人才市场分割壁垒。

推进公共服务与经营性服务分离改革。整合就业和人才公共服务职能,形成公共服务与市场服务相结合的多元化人力资源服务体系。

推进“放管服”改革。创新开展“人力资源服务许可告知承诺制”,形成以民营机构为主体的人力资源市场发展格局。

形成“三大发展态势”

创新发展。制定出台《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》等系列文件。截至2022年底,湖南人力资源服务机构2324家,从业人员2.7万人,营收469.5亿元。

集聚发展。成功创建了中国(长沙)人力资源服务产业园、特色人力资源服务出口基地,成为全国为数不多拥有“双国家级平台”的省份之一。

规范发展。在湖南要素市场领域率先开展“双随机、一公开”人力资源市场监督检查,评选诚信示范机构,成立湖南省人力资源服务协会,加强行业自律,推动形成“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”的行业管理新格局。

服务“四个重点”

服务就业优先战略,2022年,全省人力资源服务机构为801.5万人次提供求职和流动服务。疫情期间,开展集中送岗位进校园专项行动,在全省征集11万余个就业岗位。

服务人才强省战略,广泛开展高级人才寻访、人才测评和职业技能培训,为人才的“引用育留”提供有力支撑。近年来,湖南每年开展“智汇潇湘”系列引才活动,在中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、港洽周、沪洽周等重大活动中举办人才峰会,积极推动人才、智力和项目落户湖南。

服务打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴战略,湖南是“精准扶贫”的首倡地,全省人力资源服务机构扛牢首倡之责,为贫困群体提供技能培训、职业介绍等全过程就业帮扶服务,组织开展劳务输出,助力实现就业一人、脱贫一家。

服务实体经济发展,湖南实施《人才赋能专精特新中小企业高质量发展十条支持举措》等政策,支持引导人力资源服务机构深度服务产业企业,提供岗位招聘、派遣外包、人事代理、技能培训、人才寻访、管理咨询等全过程人力资源服务。

建强人力资源服务湘军

迈向新时代,开启新征程。湖南将深入贯彻党的二十大精神,坚持融合发展、集聚发展、创新发展和规范发展的理念,以湖南省第一届人力资源服务业发展大会为契机,大力推进人力资源服务业高质量发展,力争到2025年,全省人力资源服务营收突破600亿元,人力资源服务机构达到3000家,产业发展平台做优做强,湖湘特色优势产业体系健全完善,市场服务效能大幅提升。

培育市场主体,实施“人力湘军培育计划”,做强一批人力资源服务龙头企业,做优一批“专精特新”人力资源服务企业,做精一批“湖湘优质人力资源服务品牌”和“湖南省特色劳务品牌”,打造具有全国影响力的人力资源服务湘军。

建强发展平台,重点打造国家级先进制造业人才市场,规划建设一批有特色、有活力、有效益的人力资源服务产业园,创建一批专业性行业性人才市场。

强化发展作用,扩大市场化就业和人才服务供给,开展“人力资源服务三湘活动”,加强人才市场、劳动力市场、零工市场建设,强化服务实体经济、民营经济发展的人力资源要素保障。

优化发展环境,建设“百千万人才队伍”,培养百名人力资源服务业领军人才、千名人力资源服务业中级以上职称人才和万名专业人才。强化“人力资源市场规范管理”,加强人力资源市场法治建设和诚信体系建设。

“我欲因之梦寥廓,芙蓉国里尽朝晖。”湖南将深入贯彻党的二十大精神,大力推动人力资源服务业高质量发展,充分发挥人力资源优势,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力谱写中国式现代化湖南新篇章。