岳阳:为渔民生活长远计

——“三个到人”保障渔民充分转产就业

责任落实到人,帮扶服务到人,精准培训到人,岳阳市推进退捕渔民转产就业取得突破性进展。该市登记有转产就业意愿的建档立卡渔民3725人,截至10月16日,已实现转产就业3505人,有就业意愿尚未就业的220人,转产就业率为94.09%,本月内将确保达到100%。符合参加养老保险条件的渔民有6331人,参保率达到100%,实现“应保尽保”全覆盖。

高位驱动,责任落实到人

岳阳市委市政府对渔民转产就业高度重视,市委书记王一鸥和市委副书记、市长李爱武多次听取汇报,并批示指示,要求严格按照省里部署安排,确保目标任务如期完成。市委副书记陈爱林和市委常委、市政府常务副市长李挚靠前指挥调度,多次召开专题会议。市人社局将退捕渔民转产就业和社会保障工作列为当前的首要任务,举全系统之力扎实推进,先后召开5次党组专题会进行研究部署,及时学习传达省厅会议精神,制定下发《岳阳市退捕渔民就业帮扶和社会保障实施方案》《关于做好退捕渔民基本养老保险工作的通知》等文件,组建工作专班,明确专人专责,强化目标管理,层层压实责任,形成市县乡村四级联动、人社和农业农村部门紧密协作的工作格局。同时,积极推进“洞庭清波行动”,由市纪委监委驻局纪检组和机关纪委进行联合督查,并由班子成员带队,组织赴县市区开展三轮调研督导,坚持“一天一调度、一周一通报、一月一讲评”,形成高位驱动、高频调度的态势,确保认识到位、责任到位、工作到位。

因需设岗,帮扶服务到人

转产就业是确保禁捕退捕工作顺利开展的重要前提。一是摸清底数,按需找岗。组织全市1172名劳动保障协理员和315名农村劳务经纪人开展“走千家进万户”专项行动,精准掌握渔民就业需求和就业动向,录入省平台动态管理,并筛选发布市内缺工企业空岗信息3.8万条,千方百计让有就业意愿的退捕渔民就上业、就稳业、就好业。二是加强指导,定向推岗。开展送岗位、送政策、送培训、送服务进渔民定居点活动,累计为退捕渔民提供就业服务达3.7万余人次。针对性提供职业指导服务10783人次,帮助掌握求职技巧;同时,通过“湘就业”APP、“湘北人才就业网”和基层平台,完成人岗匹配18784人次。对有外出务工打算的渔民,从家门到厂门,一站式护送到岗,开通12批次、21台专车输送412人外出应聘,仅新金宝就吸纳有65名渔民就业。三是跟踪帮扶,有序上岗。针对部分渔民不愿外出务工的现状,先后举办29场退捕渔民专场招聘活动,帮助639人实现就近就业。临湘市聂市镇通过对两家食品企业和1家竹器加工企业进行挖潜拓岗,支持申报就业扶贫车间,安置55名渔民就近就业。同时,加大公益性岗位开发和渔民产业安置力度,安置134名渔民在“家门口”就业。对凡是有就业愿望和劳动能力的渔民,只要不挑不拣,在10个工作日内为其提供岗位。

提升素质,精准培训到人

渔民受教育水平偏低,除了捕鱼,没有任何专长,对此,该市人社部门量身定制“转型”计划,确保有需求的渔民都能获得免费培训机会,帮助一批批“捕鱼人”转型为“制鱼人”“养鱼人”“护鱼人”。一是因需培训,实现结业即就业。围绕本地新兴优势产业和用工短缺行业,大力推行“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府来买单”的“四单”培训就业模式,组织589名渔民参加培训,掌握一技之长的渔民均已实现稳定就业。二是因地培训,实现就近可就业。根据渔民特点,推出混合种养、菌类栽培、食品加工、家政服务等简单易学的培训项目,做到技能转产“无盲区”、培训供给“无盲点”。湘阴、临湘、华容、君山等地因地制宜,开发适合退捕渔民就业创业的课程,实现有组织、成规模上岸就业。前两年“洗脚上岸”的湘阴县杨林寨乡沅潭村渔民何方参加培训后,获得50万元贴息贷款扶持,创办稻虾共作专业合作社,土地承包面积达650亩,稻虾总收入达180万元,正在扩产打造农旅生态基地,成为远近闻名的创业“明星”。三是因势培训,实现创业带就业。渔民长期以船为家,作业习惯自由,不愿受到用工制度约束,对此,我们鼓励敢想敢干的渔民创业,累计为55户渔民发放创业担保贷款817万元,扶持创办市场主体和专业合作社。君山区钱粮湖镇渔民李德发瞄准“特色风干鱼”产业,乘着“六门闸风干鱼”被评为国家地理商标的“东风”,“脑壳转得快”的他让女儿李岭玲开通网络直播带货,吸引205万人次点击关注,从最初的家庭小作坊发展到如今三家门店,吸纳6名渔民就业,并引领周边20多户渔民投身风干鱼产业。华容县注滋口镇新富村退捕渔民姚志雄参加培训后,开办一家水产品养殖厂,带动周边20多人就业,成为当地小有名气的致富带头“养鱼人”。湘阴县文星镇乌龙社区地处城关,当地人社部门鼓励7户渔民合伙创业,为其提供办公场地,购买作业设备,指导成立公司,一举承揽了湘江文星段河道保洁、汛期白水江漂浮物打捞等18笔业务,短短几个月,创收36万元,带动35名渔民就业,组成一支响当当的“护鱼人”队伍,员工月均纯收入稳定在2000元以上。

转自湖南民生网