奋楫前行稳住就业底盘

人才报/民生网记者曾鹤群

新冠肺炎疫情给全球经济带来了严重的冲击。面对狂风骤雨,我省奋楫前行贯彻落实“六稳”“六保”工作,把保住“就业”这个经济发展“底盘”的稳定放在首位。作为就业工作的牵头单位,全省人社部门要如何稳住底盘?近日,省人社厅党组副书记、副厅长黄赞佳对此进行重点介绍。

把高校毕业生就业放在首位

高校毕业生是我们国家的宝贵财富。近年来,我省高校毕业生人数一直保持高位运行,今年毕业生人数再创历史新高,加上往年离校未就业毕业生,就业总量压力较大。特别是今年新冠肺炎疫情突发,各用人单位延缓校园招聘活动,减少招聘规模,更给高校毕业生就业增加了新的难度和压力。

对此,省委、省政府高度重视,明确要求把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重来抓,人社部门会同教育、财政、卫健等有关部门,积极应对形势变化,迅速调整、推出一系列的政策措施,在全国率先制定出台《应对新冠肺炎疫情做好高校毕业生就业创业工作十条措施》,扩大基层事业单位招聘高校毕业生比例,规定省属国有企业从新增岗位中拿出不低于50%的岗位专门招聘应届高校毕业生,对疫情防控期间吸纳高校毕业生就业的中小微企业给予一次性吸纳就业补贴,大力推行网上招聘服务,加大就业困难高校毕业生援助帮扶力度,鼓励引导高校毕业生留湘发展,支持省外高校毕业生来湘干事创业。

下一步,我们将继续会同有关部门,以更加精准的政策措施、更加有力的工作举措,全面降低疫情对高校毕业生就业的影响,全力确保高校毕业生就业水平不降低。进一步拓宽渠道,鼓励企业吸纳一批,引导基层就业一批,支持创业带动一批,协同做好机关事业单位招聘考录工作,深入推进三年3万青年见习计划。待疫情结束后,马上扩大线下招聘规模,同时大规模开展线上技能培训,提高大学生就业技能。鼓励促进创业,落实贷款贴息及相关补贴,充分发挥创业载体奖补资金作用,为入驻园区的高校毕业生创业企业给予房租、水电费补贴等,切实减轻创业成本。重点关注就业困难高校毕业生,关心帮扶建档立卡贫困家庭学生、农村生源学生、残疾学生、少数民族学生等特殊群体就业,实施分类帮扶和“一人一策”动态管理。

同步实施稳就业四大行动

疫情期间,我们在助力高校毕业生就业同时,实施了稳定就业四大行动。

一是实施农民工全面返岗复工行动。深入开展“湘融湘爱”行动,加强劳务输出地和输入地沟通协调,推进与珠三角、长三角等地健康信息互认和劳务协作,推动企业开复工信息和劳动者返岗出行信息有效对接,有序恢复省际省内道路客运班线,做好运输保障与防护等各项服务。截至目前,全省春节前返乡的926万农民工中的924万人已经返岗,返岗复工率达99.78%,各地共组织专列、专车7986次,输送农民工22.64万人。同时,我们积极引导农民工在县城、中心镇和乡村就地就近就业,鼓励留乡创业,促进农民工就业创业与乡村产业发展有机融合。

二是实施贫困劳动力就业清零行动。主要采取“四个优先”:劳务协作优先,重点加强“点对点”帮扶,优先保障贫困劳动力有组织劳务输出,做好人员组织、交通运输、安全防疫等工作,提供从家门口到厂门口“一站式”服务。就地就近就业优先,着力推动贫困劳动力附近企业、扶贫车间、扶贫基地复产复工,吸纳就业。就业服务优先,深入落实“311”就业扶贫行动,不断壮大农村劳务经纪人队伍,持续跟踪贫困劳动力就业情况,促进稳定就业。农村公益性岗位优先,加大扶贫公益岗位开发,促进贫困劳动力就业。截至目前,登记为就业状态的192.4万建档立卡贫困劳动力全部实现复工就业,复工率达100%。

三是实施困难人员就业帮扶行动。综合采取积极引导、鼓励扶持、托底安置等措施,统筹做好去产能职工、退役军人、残疾人、退捕禁捕渔民等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。目前,我们统一将全省失业保险待遇提高到最低工资标准的90%,全省参加基本养老保险4979万人、工伤保险798万人、失业保险607万人,一季度累计支付社保待遇445.3亿元,做到了不少一分、不迟一天、不漏一人。困难群众的就业、社保等基本民生得到了保障。

四是实施职业技能提升行动。全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量。2020年计划完成人社部下达的政府补贴性职业技能培训70万人次目标任务,并大力开展“百日免费线上技能培训”专项行动,推进“互联网+”线上培训。目前,我们对现行职业技能培训补贴标准目录规定的各类职业技能培训补贴标准普遍提高50%,在培训对象和培训类型上扩面,以更优的服务让补贴申领更加方便。

坚持稳企稳岗稳就业联动

稳就业核心在稳企业,为支持企业在疫情期间渡难关、促经营、稳发展,我们在全国率先出台《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》,尽最大努力在国家政策范围内顶格实施企业社会保险免、减、缓三项措施。

一是免五。从2020年2月至6月,免征全省中小微企业5个月的养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费,以单位身份参保的个体工商户参照执行。

二是减三。从2020年2月至4月,减半征收全省大型企业3个月的三项社会保险单位缴费,机关事业单位以外的其他单位参照执行。

三是缓六。允许受疫情影响连续3个月累计亏损的企业,缓缴不超过6个月的三项社会保险费。缓缴期间免收滞纳金,并将各类经营主体最大限度地纳入,预计大型企业或其他减半征收单位13932家,中小微企业或其他免征单位213055家,能为企业减轻社保费负担超过100亿元。

为企业减负的同时,我们坚持稳企稳岗稳就业联动,着力提振信心,稳定预期。

一是保障重点企业用工。明确对为防疫物资生产重点企业提供职业介绍服务的经营性人力资源服务机构及农村劳务经纪人,在疫情防控期间每成功介绍1名劳动者稳定就业3个月以上的,给予300元/人的就业创业服务补助。建立了1930家重点企业台帐,组建一支583人的人社服务专员队伍,对重点企业开展“一对一、点对点”用工服务,帮助招工4.1万人。对58家重点防疫物资生产和37家生活必需品保供企业,实行24小时用工调度保障,目前95家企业已全面复工,职工到岗4.4万人。

二是鼓励创业带动就业。从省本级就业资金中安排1亿元给予创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地、农民工返乡创业园等创业载体入驻企业水电、房租补贴;52家省级创业孵化基地为2055家入驻企业累计减免房租4213万元、水电费500余万元。

三是支持企业稳定岗位。为鼓励企业吸纳就业,疫情防控期间,对企业吸纳登记失业人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴。在实施职业技能提升行动期间,对参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,给予企业每人每月500元的培训补贴。同时,将企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率,放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。将兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业稳岗返还标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的70%。目前,湖南发放稳岗返还资金5.98亿元,惠及1.42万家企业、139万名职工。

同时,我们不断通过新措施、新技术、新平台拓展就业新渠道,提高企业招聘效率。如在疫情期间,尤其是企业复工复产初期,很多地方都出现了“招工难、求职难”的问题,省人社厅在第一时间主导开发出“湘就业”微信公众平台。该平台目前定位是为疫情期间省内用工需求量大的企业或劳动密集型企业服务,它对于解决企业用工难题发挥了很大作用。目前,“湘就业”已在湖南全面推广使用,全省122个县(市区)均有企业入驻。截至5月7日,平台已共上线1532家企业,发布岗位3211个,可招聘人数10.7万人,7.7万求职者在平台注册,5.4万求职者通过平台提交简历,5.2万求职者通过平台电话求职。

随着线上招聘活动深入推进,“湘就业”平台功能也日益丰富与完善,最近还新开发出专场招聘会与职业培训两大功能,持续为全省线上招聘提供助力。

转自湖南民生网