一、立足政府主导推动

　　政府主导推动是工作有效推进的基石和保证。一是切实加强组织领导。县、乡、村均成立了专门领导班子，明确了工作职责，并确定了具体经办人员。二是推行目标绩效考核。纳入县对乡、乡对村年度任务绩效，并列入农村工作总体部署和为民办实事任务，每年由县政府跟乡镇政府签订目标责任状。工作常态化之后，由县政府办下达年度目标任务，人力资源社会保障主管部门跟各乡镇劳动保障站签订目标责任状，工作成效直接与城乡居民养老保险乡村“以奖代补”工作经费、乡镇劳动保障就业服务平台经费拨付挂钩。形成了县级政府主导、主管部门主办、乡镇政府主责，各司其职，齐抓共管的工作格局。三是强化跟踪督办。实行“每月一通报，半年一督查，年中一讲评”工作机制。每月，通过工作QQ群通报进度排名（8月份后改为每周通报），并短信告之乡镇相关领导；年中，将工作进展以呈批件方式向分管副县长汇报、开展年中督查，并适时召开年中推进会；在参保缴费的攻坚阶段，视进展情况再向县长作专题汇报，并将县长批示会同县政府督查室同步跟踪督办。

　　二、夯实业务经办基础

　　运行过程管理是业务经办的前提和基础。一是优化业务岗位设置。按照内控制度和省、市工作要求，合理设置了业务经办岗位，做到一事双岗双审，既相对独立又相互牵制；将业务下沉乡镇，实现窗口前移、服务下移，均启用乡镇业务平台办理业务，方便办事群众。二是及时补充经办力量。今年，通过公开考试再次录聘了25名大学生充实到11个乡镇劳动保障站，合并后的152个行政村均明确了人力资源和社会保障协管员，县、乡、村三级服务网络得到优化，确保了事有人做，有人做事，把事做好。三是核实摸清数据家底。秉持自我加压、不断完善的工作理念，利用全民参保登记工作由城乡居民养老保险中心牵头的契机，开发设计了数据比对应用管理系统，提取了公安户籍、五大险种、教育部门在校学生、贫困人口、司法、民政五保供养、残联残疾人、各类人员代发、移动电信等数据进行大数据比对，建立了电子数据库清单，做到情况明、数据清、目标准。四是抓好数据管理应用。对比对出来的数据，如：到龄欠费、贫困适龄未参保、五保未参保、重残未参保、历年欠缴、五险未参保、适龄未参保、重复领待、重复参保等形成14项电子清单和汇总名单，以中心红头函发至乡镇党政主要领导和分管领导，并要求乡镇对照清单逐项落实，做到件件有回音，月月报进展，季季必反馈，推动数据比对结果应用取得实效，从而推动整个业务经办工作上台阶、上水平。

　　三、提升管理服务能力

　　业务经办管理服务是工作运行的重点和关键环节。一是努力破解参保难题。创新了“四个一、五个引导、三个为准”的工作方法，对外出人员通过打一个问候电话、寄一封政策介绍信、留一个咨询电话、开通一个电子信箱，建立了沟通平台；对中青年适龄人员通过宣传引导、算账引导、发放引导、典型引导、政策引导，激发了参保热情；对婚迁无户籍人员以迁入地派出所户籍证明、婚姻登记证明、村组公示为准，维护了群众权益。二是努力破解缴费难题。将工作着力点向下延伸，配齐了“两大员”，即村村配协办员、组组配联络员。通过“两大员”的穿针引线，形成了个人主动缴费、党员干部带头缴费、亲属竞相缴费、电话联系缴费的热潮。三是努力破解发放难题。既依据政策，又有情操作，对60周岁以上无户籍人员按户籍办理；60周岁以上有户籍无身份证号的到当地公安机关换发户口簿，以取得二代身份证号；户籍与身份证不一致以户籍为准，确保适龄人员充分享受政策。同时，要求各乡镇在每月10日以前上报辖区内死亡人员名单；每月25日左右，通过合作银行将养老保险待遇按时足额发放到3.5万名领待人员，按时足额发放率和规范的社会化发放率均达100%。四是突出示范引领带动。成功创建全省“十县百乡”省级示范点。以此为契机，结合县域实际，选取了3个领导重视、推进有力、效果明显的乡镇和行政村作为县级示范点，从组织领导、参保缴费、业务经办、整章建制等方面整体发力，通过点上的经验和榜样的示范作用来推动整个业务经办面上的工作。

　　四、推动方式方法创新

　　创新是一切工作的灵魂，是事业发展的不竭动力。一是有效对接县乡中心工作。结合县乡精准扶贫、基层党建、土地承包确权、山林权属发证、“千名干部下基层，清剿火患保平安”、民调宣传、农村电网入户改造等中心工作，利用低保户身份变更与审批、残疾人办证、小额贷款贴息、安居工程审批等时机，通过会议督促、电话跟踪、短信提醒、上门催缴等方式，引导和督促群众缴费。二是强化部门协同联动。主动协调金融服务机构，多次就优化业务流程，提升服务效能等工作形成《会议纪要》，设立了社保卡服务窗口和城乡居民养老保险服务专柜，张贴了ATM机自助机缴费服务指南等，方便了参保群众，保障了银行直缴顺利推进。近几年，通道侗族自治县银行直缴率均保持在95%以上。三是创新宣传形式方式。推行“互联网+城乡居民养老保险”服务，畅通群众诉求渠道，开通了“通道城乡居民养老”微信公众号，权益查询、政策热点尽在“掌”中。先后印制了政策宣传口袋本、三字经塑料扇、业务经办便民指南、社保卡使用指南、环保布袋、洗脸盆、开瓶器、宣传挂画等资料，利用赶集日赴各乡镇进行巡回宣传，现场答疑释惑；编印了通讯录、工作实用手册，开通了移动短信平台，制作了电话彩铃，在国道和高速路出口处书写了固定标语、布放了高炮架宣传牌，在人流密集处开辟了宣传专栏，通过电视台、广场LED电子显示屏不间断播放城乡居民养老保险政策，策划组织了“社保暖侗寨”文艺晚会、“深秋走基层，问计话民生”等活动，通过一以贯之、久久为功的坚持和润物细无声的细致工作，推动城乡居民养老保险工作不断向纵深迈进。

　　通道县城乡居民养老保险管理服务中心 供稿