衡阳市是湖南省第二大城市。2009年以来,衡阳利用丰富的劳动力资源,积极承接珠三角以及沿海地区产业转移,富士康、欧姆龙等世界知名企业纷纷落户。
劳务输出大县——衡阳市衡南县,农村人口占全县总人口80%以上,农村劳动力资源有52万,常年外出务工的劳动力达22万。衡南县已建设成衡阳市机构最全、职能最强、辐射最广、待遇最好、服务最优的基层劳动保障服务平台。截至目前,全县建立27个乡镇劳动保障服务站、1个社区劳动保障服务中心,共有工作人员102人,全部解决了事业编制。
衡南县为乡镇劳动保障平台统一提供办公场地,并一次性配齐电脑、打印机、扫描仪、电话机、传真机等现代化办公设备;为全县劳动保障服务机构装配统一的办公软件,并开通互联网,实现县、乡镇、村三级网络互联、信息共享;并打算用3至5年时间,采取逐步实施的办法,使每个劳动保障服务站都拥有独立的办公大楼。
龙唤村是衡南县三塘镇下辖的21个行政村之一,全村3300人。王方红是该村的劳动保障协理员。他告诉记者,一方面,村里的劳动力资源状况和流动情况进行了详细的统计,按转移途径和方式、转移去向、转移人员的性别、年龄、文化程度等等,进行分类统计;另一方面,县就业局有招工信息,发布到乡镇劳动保障站,由乡镇劳动保障站组织现场招聘会,并通过电话、网络的方式向村级平台发布信息,村级协理员负责通知本村的富裕劳动力,前往乡镇参加招聘会。
三塘镇劳动保障服务站站长刘庆宏告诉记者,今年7月8日,衡阳富士康在三塘镇举行现场招聘会,230人被录用。
“龙唤村有17个人被富士康招走了,年龄最小的18岁,最大的30岁。”王方红说,“岗位送上门,农民不出村就能找中意的工作,月收入有2000元,比去沿海打工强多了。”
衡南县就业局局长王良生说,该县基层平台建设得益于管理体制根本理顺。2009年8月下旬,衡南山县长办公会议以纪要的形式明确了乡镇劳动保障服务站人、事、财权归口县劳动保障部门管理,接受乡镇党委、政府领导,从管理权这个层面为基层劳动保障服务体系的健全完善和健康发展扫清了障碍,工作经费、办公经费也得到保障。
此外,衡南县还为基层劳动保障服务机构工作人员解决了“后顾之忧”,分两批解决历史遗留和新增工作人员编制,使原来无编的35名工作人员全部彻底摆脱了编外人员的尴尬境地,取得了“归属感”;基层劳动保障服务站工作人员的工资人事部门核定后,由劳动保障部门按月发放,全部参加了社会保险,进一步增强了“安全感”。