临危受命、跨行转型,推动全市劳动保障监察工作从排名靠后到连年先进,一路走来,筚路蓝缕。然心之所系,情之所至,以责任铁肩托举着农民工稳稳的幸福,她就是益阳市劳动保障监察局局长谢灿华。她既是领导同事眼中的“拼命三娘”,也是为农民工追讨工资、维护合法权益的“热心肠”。

迎难而上的行动派

谢灿华大学毕业工作的第一站是法院,她对法院工作的热爱,深深烙印在往后多年的工作习惯上——严谨、执着,爱钻研探究,好打抱不平。

2014年起,谢灿华担任益阳市人社局劳动关系科科长,因为人手紧张,她既当科长,又当科员,扎根岗位、默默奉献。2020年10月的一个上午,局领导突然找谢灿华谈话,想将其调到劳动保障监察局。“劳动保障监察工作难度大,接触面广而复杂,要面对更多弱势群体,相对来说会更忙,你先好好考虑,回去和家人商量后再来告诉我……”没等领导说完,谢灿华淡定地回答:不用回去商量,我服从组织安排。在短短几分钟的谈话时间里,她已经做出了决定。

“我是一名共产党员,组织安排了我就接受。”时年,谢灿华近50岁。在之前的岗位经历中,她接触了不少劳动争议案件,这让她无法拒绝为弱势劳动者群体主持正义公道。为此,谢灿华暗自下决心,准备从零开始,扎实做好劳动保障监察工作。

——农民工维权意识薄弱,以通俗易懂的形式持续开展普法宣传。

——企业不重视按时发放农民工工资,就创制“红黄绿”星级评定机制,实行挂图督战,对红榜企业立案查处,对黄榜企业责令整改,对绿榜企业通报嘉奖。

——打破人社部门根治欠薪唱独角戏的局面,主动联合行业主管部门,联动司法部门,出台相关措施,实施联合惩戒,限期改正,铁腕执法。

——积极推进保证金业务全流程线上办理,确保在建项目农民工工资保证金应缴尽缴、使用规范,全方位线上集中监管。

在谢灿华的带领下,益阳市劳动保障监察局全体同志齐心协力,共赴使命,全市根治欠薪工作一步一个脚印,一年一个台阶,2020年、2021年连续两年被省评为A级,2022年获省政府真抓实干督导激励表扬。

严于律己的执法者

资方拖欠工资不予发放、工程款神秘“失踪”找不到源头……面对一切违规违法行为,谢灿华都坚决反对。

2022年初,一企业找谢灿华申请退还农民工工资保证金,谢灿华照例核查用工资料,她发现该企业存在拖欠农民工工资的情况,随即要求企业整改。

对方表面态度良好,答应尽快整改到位,却在递交补充资料时,偷偷将一个装有现金的信封夹杂在内。发现这一情况后,谢灿华将企业专员拉到一边,当即予以严肃批评,要求该企业马上收回信封并按要求对存在问题进行整改。

“农民工工资不能欠,想走后门更是不可能。”谢灿华表示,这是她从事劳动保障监察工作的底线,也是益阳市劳动保障监察局全体工作人员的共识。

自上而下的威慑作用,体现在了工作结果上。2023年以来,全市立案案件、协调线索、追发工资人数及金额与去年同期相比,分别下降60%、42.7%、6.5%、44.4%。全面实现欠薪案件“动态清零”目标,未发生过因欠薪引发的群体性事件。2023年9月,益阳市代表湖南省迎接国务院保障农民工工资支付工作年度考核,相关工作得到国务院考核组的充分肯定。

以身示范的带头人

农民工是城市的建设者,劳动保障监察局有保障农民工工资支付的职能,是农民工心中的强大后盾。如何托举农民工稳稳的幸福,是谢灿华常常思考的问题。她自嘲,岁末年关之际,就是她失眠最严重的时候。

白天,面对怒气冲冲来办事大厅拍桌子的农民工,谢灿华要安抚,面对揣着大量根治欠薪线索、忙到无所适从的同事们,谢灿华要稳定局面。深夜,她则止不住思考如何能更快、更系统地解决欠薪问题,让农民工安心回家过年。如何做好顶层设计、激励手下干部,让监察员们安心工作。

有一年年末,该局年轻监察员小贾冲到她的办公桌前大喊:这事我不干了!原来,因为长期从事劳动保障监察工作,小贾经常需要面对农民工上访的“激烈场面”,承受了极大的精神压力,感觉自己力不从心。面对激动的年轻战友,谢灿华并没有当面批评,而是用埋头工作,作出无声的回应。

第二天,小贾主动找到她道歉。谢灿华顺势开导:我们都应该将心比心,农民工在外辛苦劳作了一年,过年都拿不到工资,他们不崩溃吗?他们不想做着安稳的工作,拿着按时发放的工资,享受生活吗?如果是我们自己的亲人、朋友被拖欠工资,我们会怎么做?小贾领悟到了领导的良苦用心,再也没有说过一句怨言。

“他们都是好样的!正是大家的共同努力和付出,我们才有了今天这来之不易的局面。”谢灿华骄傲地说道。(通讯员:黄浔)