“有事就找文局长。”在益阳市桃江县的农民工圈子里,流传着这样一句话。大家口里的文局长,是桃江县劳动保障监察局局长文俊良。他是深受农民工们信任的“护薪员”,先后荣立三等功两次,连续8年年度考核获评优秀,2021年被评为益阳市根治拖欠农民工工资工作先进个人。
文俊良(左一 )为农民工发放追回拖欠的工资
将问题化解在萌芽
“把事情处理在萌芽状态,是对农民工的尽职尽责!”
桃江县现有常住人口68万多人,城镇化率52.6%,一直是劳务用工大县。2018年,文俊良任桃江县劳动保障监察局局长,带头创新机制、改进方法,进一步加大对欠薪行为的整治力度。他带领同事主动强化源头治理、联动治理、依法治理,在制定方案、组建专班、安排经费、明确责任的前提下,确保“两金三制”等制度100%落实到位。同时,主动出击,对在建项目开展常态化检查,做到情况明、底子清。对每月20日仍未发放工资的企业,他带领同事第一时间了解情况,督促及时发放,将欠薪隐患消灭在源头。
敢于较真碰硬
2020年3月,文俊良接到了一欠薪线索,该县某电子厂法人代表马某拖欠28名员工94068元工资。
“老板说下个月发放货款后就立即发放工资,结果我们相信他一次又一次,下个月又有新的理由,已经拖欠半年了。”接近年关,员工再次来到马某办公室讨要说法,却发现已经人去楼空。
文俊良和同事们调查后发现,为了逃避法律责任,马某早有预谋:房租、水电费均未结清、机械设备是租用的、和员工发生交易的银行账户是母亲的,就连自己离开桃江,也从未用本人的身份证购买车票,是个隐藏极深的“老赖”。
为了找到马某藏身地,及时追回拖欠的农民工工资,文俊良联系当地人民政府,在马某住房处粘贴询问通知书、送达限期改正指令书,并同步发送手机短信,劝说提醒马某及时纠正错误行为,但对方依旧未给予回复。随后,案件依法移送公安机关立案调查。经过多番了解,最后通过马某好友追查到他可能藏身的地点在江苏。
接到线索后,文俊良和公安机关工作人员连夜跨省赶往江苏某电子厂。到达马某藏身的工厂车间后,文俊良当即拨通了马某的电话,通过电话铃声,公安机关随即确定了马某位置并将其控制。最终,马某以拒不支付劳动报酬罪获刑,电子厂员工的工资全部被追回。
“工资是农民工兄弟的合法劳动所得,是他们挣来的辛苦钱,事关千万家庭生计。不管如何困难,我们绝对要帮他们追回来!”文俊良说。
当农民工的“护薪员”
除了严格公正执法,对不属于劳动保障监察职责范围内的投诉或信访,文俊良也会本着息诉止纷的原则,积极协调处理。就在不久前,文俊良在单位旁的面包店遇到了一个不被人注意的“小案例”。
外来务工的小周在工作中产生失误,未将顾客的100元钱充值进卡。被顾客投诉后,老板斥责小周“窃取”店内财产,还扣留了小周的2500元工资,准备将其辞退。
“老板做生意不容易,员工的失误导致面包店损失,心情不好可以理解。但小周付出了劳动,报酬还是应该支付。”在听取店员和老板各自的陈述后,文俊良耐心劝说双方和解。老板支付了小周应得的劳动报酬,事情也得到了妥善解决。
2018年以来,桃江县劳动保障监察局欠薪立案28起,移送司法、公安机关8起,文俊良两次联合公安跨省将在逃人员捉拿归案,在全县形成强烈的震慑效应。2022年,益阳市约谈全市有欠薪隐患的几十家建筑企业中,桃江企业无一在列。