编者按:近日,我省长沙市芙蓉区人社局、常德市武陵区人社局、郴州市嘉禾县人社局、怀化市会同县人社局4家单位获评全国法治人社建设优秀单位。今天我们一起来看看,芙蓉区人社局是如何做的——

近年来,长沙市芙蓉区人社局深入贯彻习近平法治思想,始终把法治建设作为一项基础性、全局性工作,扎实推进法治人社建设。

行政许可实行清单管理

最多跑一次审批事项率100%

依法全面明确就业、社会保险、人事人才、劳动关系等各条线工作任务。健全行政事项管理机制,共确立15项行政权力、77项公共服务职责的运行规范,清理移交11项行政审批和服务事项。全面主动落实政务公开,印发政务公开工作方案,推进基层政务公开工作标准化、规范化。全面实行行政许可事项清单管理,按照要求对人社系统15项证明事项和盖章环节事项进行全面清理,对12项“最多跑一次”行政审批及公共服务事项进行严格审核,最大限度实现“减政便民”。不断创新政务服务体系,推进“一事通办”改革,95项服务事项入驻政务大厅办理,网办率98%,最多跑一次审批事项率100%。着力开展减负增效,为综合治理提升动力,实现以上行政事项100%即来即办。

重大决策提请区政府集体研究

提高行政决策水平

健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任。建立健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定,健全完善重大行政决策合法性审查机制和风险评估机制,把公众参与、专家论证等环节确定为重大行政决策法定程序。严格落实决策法定程序。将事关全区经济社会发展大局的重大决策部署向区政府报告,由区政府集体研究、决策。行政决策由驻局纪检组、财政、审计等按照部门职责权限,对包括就业和社保资金使用和管理等在内的多方面,实行全流程、多角度监管,开展专项资金使用绩效评估。积极推行法律顾问制度。让法律顾问在制定或出台重大行政决策中把关守门,避免出现违法或不当事宜。今年以来,共审查局规范性文件、农民工保证金合同、局内部审计协议等10余件。

强化“自我约束+联动监督”机制

规范行政权力运行

规范行政执法,建立“自我约束与联动监督”有机结合的综合监督执法体系。构建自我约束机制,全面推行执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,从行政执法的源头、过程、结果等关键环节入手,确保事前、事中监督不走过场。明确行政执法办案权责,制定人社行政执法裁量基准,使案件办理更加规范高效。构建联动监督机制,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和群众监督。认真及时研究办理人大代表的建议和政协委员的提案,2021年以来,4件人大代表建议、2件政协提案全部按时办结,满意率达100%。定期回访行政相对人,提升执法满意度。明确投诉办理窗口和联系方式、电子邮箱等,保障投诉渠道畅通,切实保障行政相对人的合法权益。

抓好关键群体、关键节点、关键动作

提升依法行政能力

秉承以人为本思想,在法治队伍建设中着重把握3个关键。突出“关键少数”,坚持党员领导干部带头学法、研讨交流,带动全局、全系统干部共同学习、研讨交流。开展“天天学法规,开机五道题”学习活动,全系统300余人自主参加线上练兵活动,全面巩固业务、政策、法规等多方面知识。2021年以来,举办各类法治相关集中培训10余次,培训人员400余人次,在全局形成了人人学法、懂法、用法的浓厚氛围。把握“关键节点”,在大学生毕业季、《社会保险保基金行政监督办法》推行之初,主动进楼栋、进企业、进工地、进社区,指导企业规范用工、劳动者合法维权,组织开展普法宣传活动20余次。抓实“关键动作”,建立“谁执法谁普法”机制,推动执法人员在日常巡查、执法办案各个环节向居民、商户、执法相对人充分释法说理。用好“芙蓉人社”视频号制作普法小视频,推出“每日一案以案普法”微课,积极开展法治宣传。加大法治文化的阵地建设,打造“巡回仲裁庭”移动普法阵地,在失地农民集中的东岸街道建立劳动仲裁驻“壹普逻普法广场”固定仲裁庭,逐步打造芙蓉特色的普法宣传品牌。