近年来,会同县人社局认真贯彻习近平法治思想,以“无欠薪县城”为抓手,强力推动法治人社建设。2022年,“无欠薪”县城建设工作经验获省政府大督查通报表扬,荣获“2022年度湖南省根治拖欠农民工工资工作先进县”荣誉称号,被人社部评为“法治人社建设优秀单位”。

统筹调度社会资源

执法能力建设得到大幅提升

一是深挖系统内部潜力,通过干部交流、提升学历、执法培训、多岗位锻炼等方式优化行政执法人员队伍结构,将法律本科专业的6名干部全部调整到行政执法岗位。目前全县人社系统有2名公职律师、11名劳动仲裁员、6名专职监察员。

二是落实重大案件集体会商制度,先后邀请法院、检察院、司法局、律师等人士参与工伤认定、劳动仲裁、劳动监察等重大疑难案件的会商,确保案件定性准确。

三是积极参与法院的陪审活动,人社局仲裁院院长受聘为县法院的人民陪审员,经常性参与法院的案件审理和会商。

自加压力提高标准

率先启动创建“无欠薪县城”工作

2022年会同县在全省率先启动创建“无欠薪县城”工作,出台了《会同县创建“无欠薪县城”工作方案》,在“防欠薪”“治欠薪”“无欠薪”等三方面共同发力。

一是建立信用档案,实行动态管理,在“防欠薪”上关口前移。对县内用人单位实行劳动保障长期跟踪管理,进行A、B、C、D四类分类信用评价。特别是针对建筑工程领域的施工企业建立信用档案,实行动态分类管理,抓实“县内招投标黑名单制度”,将有欠薪举报且未按期销号的施工企业评定为D类,列为“高风险合作单位”,将有欠薪记录的相关人员列为“高风险合作对象”,限制在县域内招投标;对有欠薪记录的C类企业给予重点关注,及时发函给行业主管部门和业主单位进行提醒。加强对用人单位的主动巡查,发现隐患后及时交办,限时办结,将欠薪隐患消灭在萌芽状态。

二是创新工作机制,用活法律武器,在“治欠薪”上动真碰硬。全面落实部门协作机制,开展联合执法监督检查18次,对重大疑难案件实行部门联席会商制度,共处理重大疑难案件5起;依法责令责任单位落实欠薪清偿责任,依法查封欠薪责任单位和责任人的财产,对欠薪案件实行快立快查快处。

三是强化政府监管,完善长效机制,为“无欠薪”保驾护航。在怀化市率先实现政府投资项目“根治欠薪审计把关制度”,坚持落实项目资金“财政把关制度”,严格执行农民工工资保证金退还流程;建立惩戒信息共享机制,对典型案例全县通报,加大“不敢欠”的震慑力。

强力推动练兵比武

打造法治文化建设示范单位

在全系统开展岗位练兵比武活动,营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的浓厚氛围。2022年以来,局领导班子亲自授课,坚持每月一堂课、一分享,至今已授课12次。积极选拔优秀选手参加人社系统的岗位练兵比武活动,在2021年举办的全国人力资源大赛湖南选拔赛中,邹萍同志荣获第10名。在2022年怀化市组织的岗位练兵比武笔试中,吴建林同志荣获第3名。

创新机制阵地前移

真真正正解民忧纾民困暖民心

一是充分发挥庭前调解的作用。坚持“调解为主、裁决为辅”的原则,积极对申请仲裁的人员进行指导和调解。2022年,共受理仲裁案件38起,结案率达100%,调解成功率达65%。

二是建立农民工工资争议“速裁庭”。抽调业务骨干成立农民工工资争议“速裁庭”,依托法律援助工作站机制,对农民工工资争议案件全程优先处理。疫情期间,开设了“线上调解”工作模式,有效保障了农民工的合法权益。

三是深入一线以案释法。赴连山工业园开展人社政策进园区暨创建“无欠薪县城”工作动员活动,在县住建局召开了全县创建“无欠薪县城”政策培训会,对住建、交通、产业园区等行业主管部门、园区企业负责人及员工代表、在建项目施工单位负责人及农民工代表等400多人开展以案释法培训。