李和代表：

您提出的《关于加强军转安置和随军家属就业安置的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、军转干部安置方面

我省是兵源大省，也是军转安置大省，安置任务重，压力大。近五年来，平均每年接收安置军队转业干部1600余名。为落实“公平公正、规范有序、妥善安置、合理使用”的军转安置原则，我省认真贯彻《中共中央、国务院、中央军委关于印发〈军队转业干部安置暂行办法〉的通知》（中发〔2001〕3号）、《中共中央、国务院、中央军委印发〈关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见〉的通知》（中发〔2007〕8号）、《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》（国转联〔2012〕1号）等文件精神，相继出台了《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于认真做好军队转业干部安置工作的通知》（湘办发〔2009〕24号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好军队转业干部安置工作的通知》（湘办发〔2014〕22号）、《关于印发〈湖南省省直单位军队转业干部考核考试安置办法〉的通知》（湘人社发〔2016〕49号）等文件，从制定安置计划、解决所需编制、突出安置重点、创新分配办法等方面进行了细化规范，真正做到了阳光安置、公平安置、规范安置，部队、接收单位和转业干部本人“三个基本满意”大幅提升。

（一）关于预留职数接收军队转业干部的问题。中央文件多次强调要重点安排好师团级职务军队转业干部。我省湘办发〔2014〕22号文件明确：各单位在制定人事安排计划时，要充分考虑接收军队转业干部的情况，采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师团职军队转业干部的工作和职务。因接收师团职转业干部，确需超职数配备干部的，应当书面报告省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省编办审核。安排师团职军队转业干部所需的非领导职数，由省委组织部、省公务员局统一下达，所增加的非领导职数实行单列、专用。

（二）关于维护指令性计划分配权威性的问题。中央和省里均明确，安置计划是刚性的，一经下达必须不折不扣完成，绝不允许以任何理由拒绝或变相拒绝接收军队转业干部。2012年以来，我省按照《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》（国转联〔2012〕1号）要求，省直单位试行考核考试、双向选择和指令性分配相结合的安置办法，大部分市州采取了考核考试、积分选岗和指令性分配相结合的安置办法，安置计划在全省得到了较好的落实，没有出现拒绝接收军转干部的情况。2016年，全省军转干部安置到行政、参公单位的比例达到了82.8%，比上一年度提高了6.5个百分点，得到了军转干部的一致好评。

（三）关于对符合条件人员安排相应领导职务的问题。我省按照中央要求，在湘办发〔2009〕24号文件中明确：正师级军队转业干部一般要安排副厅领导职务，副师级军队转业干部一般要安排正处级领导职务，正团级军队转业干部一般要安排副处级领导职务。接收师团职级职务军队转业干部人数较多，安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。2016年，我省接收安置的满最低任职年限的师团级军队转业干部，都安排了相应的领导职务和非领导职务。

二、大学生士兵安置方面

退役士兵安置的职能主要在民政部门，针对您提出的关于大学生士兵退役安置工作的建议，省民政厅复员退伍军人安置处作了如下回复：

（一）大学生退役士兵是所有退役士兵中的一类，他们与其他退役士兵一样履行了国防义务和责任，在退役安置政策上，适用于2011年11月1日开始执行的《退役士兵安置条例》，不具备特殊性。

（二）从国家政策层面看，军转干部在工作、任职、待遇、安置等各方面的政策与退役士兵是有区别的，参照军队连以下干部转业安置办法，对大学生进行安置，国家暂时还没有相应的法律政策依据，我省无法执行。

（三）关于在全省各地考试录用公务员和事业单位公开招聘中，每年拿出一定比例的招录计划用于定向招录大学生退役士兵，已经超出了退役士兵安置工作范畴，需要其他部门进行专题研究。

三、随军家属安置方面

2014年，在《国务院、中央军委关于批转人力资源社会保障部、总参谋部、总政治部军人随军家属就业安置办法的通知》（国发〔2013〕42号）的基础上，省政府、省军区出台了《湖南省军人随军家属就业安置实施办法》（湘政发〔2014〕33号）。各市州也在此基础上，出台了相关配套政策，并将随军家属就业安置工作作为拥军优属的一项重要工作抓紧抓好。长沙、怀化、衡阳等驻军较多的市，在机关事业单位编制较紧的情况下，每年专门拿出一部分编制解决随军家属就业安置。自中办发〔2001〕3号文件出台以来，截止2016年，长沙市机关事业单位共安排随军家属1707人。

（一）关于将随军家属安置工作纳入党管武装绩效考评、纳入党政领导绩效考评的问题。近年来，省委、省政府始终将军转干部、退役士兵、随军家属安置有关工作作为重要内容纳入了全省绩效评估指标体系。特别是2016年，在指标大幅精简的情况下，省委、省政府还将随军家属安置工作新增纳入了市州党委政府绩效评估指标，指标类型为限制性指标，实行反向考核，不设基本分。为准确掌握随军家属安置工作指标完成进度，确保任务顺利完成，省绩效办通过绩效管理信息平台，进一步强化了日常督查调度，对指标实行一月一摸底，一月一检查，一季一通报，并会同省直有关部门对该项指标完成情况进行了考核验收。年度评估结果将以两办名义进行通报，并作为考核市州党政领导班子的重要依据。今后，省绩效办将根据省委、省政府的部署要求，会同省直有关职能部门继续适时将随军家属安置工作纳入绩效评估内容，进一步发挥绩效评估抓手作用，促进随军家属安置工作落到实处。

（二）关于促进随军家属社会就业，鼓励自主择业，积极为随军家属就业创造条件的问题。《湖南省军人随军家属就业安置实施办法》第十三条“鼓励和扶持随军家属自谋职业”，对随军家属自主创业在税收、行政事业收费都给予了减免。对随军家属自主就业和通过创业实现就业的，纳入全省就业创业扶持范围。一是强化就业服务。为随军家属免费提供政策解读、就业指导、岗位推荐、职业介绍、事务代理等服务，帮助随军家属增强市场就业和创业意识。二是推进培训促就业。帮助随军家属提高就业竞争力，对随军家属自愿参加职业技能培训和创业培训的，提供相关培训服务，并按规定落实培训补贴。三是落实社会保险补贴。对符合条件的随军家属申报灵活就业并按规定缴纳社会保险的，可按规定享受灵活就业人员社会保险补贴政策。

（三）关于政府在安排行政事业单位年度增人计划时，可拿出一定岗位对随军家属定向招聘的问题。目前，机关公务员实行全省“四级联考”，事业单位以用人单位为主组织公开招聘，随军家属在匹配岗位的报考人数、地域分布等方面存在各自特点，如何将定向招聘与公开考录、公开招聘对接，我厅人才处将进一步与公务员管理部门、事业单位管理部门协调。同时，我们还将与有关部门联系，对政府开发的公益性岗位优先符合条件的就业困难随军家属。

感谢您对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！

联系单位：省人力资源和社会保障厅军官转业安置处

联系电话：0731-82689176