附件1

2024年度省本级工伤预防项目计划

为有效防范工伤事故发生，切实保障职工劳动安全，根据《关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号）和《湖南省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》要求，按照《关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》（人社部规〔2017〕13号）规定，特制定2024年度省本级工伤预防项目计划。

一、指导思想

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹发展和安全，坚持“人民至上，生命至上，安全第一”，牢固树立预防优先理念，切实提高工伤预防意识和能力，推动工伤保险事业高质量发展。

工作目标

通过持续开展工伤预防宣传培训，依托项目实施推进工伤预防五大行动并取得实质效果，切实保障职工劳动安全与健康权益。

三、工伤预防项目

1.工伤预防培训进学校（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）培训对象：省内职业院校、技工院校在校学生。

（2）培训目标：开展实名制线上线下培训，培训总人数不少于5000人。

（3）培训内容及课时：安全生产、职业病防治与工伤预防的法律法规，工伤与职业病预防意识和知识、技能，工伤与职业病危害辨识能力，工伤事故与职业病警示教育等。采取线上学习与线下培训相结合的方式，每人不低于8个学时，每学时不少于45分钟，线下培训时长不得低于总培训时长的50%。

（4）培训要求：根据学员所读专业匹配课程，推送对应学习内容进行学习；实时监督学员的学习进度；学员完成课程学习后，参加线上考试；根据课程内容，对学员进行考核；资料整理留存，包括线上学习记录、学员档案、学时证明、考试成绩等。

（5）培训效果：培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过项目招标采购方式，确定第三方机构（符合条件的专业培训机构）组织实施。

（7）项目费用：项目费用预算40万元（包括线上课程开发、考试、平台使用等费用）。

2.重点企业工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：以工伤事故高发行业（矿山、铁路运输、铁路建设、冶金、化工、装备制造、建材、建筑、新业态）为重点，面向企业公开征集工伤预防项目。

（2）培训对象：企业的安全生产与职业健康分管负责人、专职安全员、职业健康管理人员和班组长、一线员工。

（3）培训目标：根据项目申报情况确定8家左右企业开展培训，培训人数累计不少于2400人，每家企业培训人数不少于300人。

（4）培训内容及课时：重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、安全生产、工伤预防与职业病防治的政策法规、生产安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。采取线上学习与线下培训相结合的方式，培训24-32学时，线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产与职业健康和工伤预防知识和技能应会尽会，通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过企业自主申报、专家评审方式，确定具体实施企业。同时要组织专业人员对本企业的安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：由项目实施单位提出项目实施方案和经费预算，经专家评审确认。项目费用预算共计240万元（每家企业预算不超过30万）。

3.中小微企业工伤预防培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：以工伤事故高发的中小微企业为重点开展工伤预防培训。

（2）培训对象：企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全生产与职业健康管理人员、班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织10家左右企业职工参加培训，培训人员累计不少于800人。

（4）培训内容及课时：安全生产和工伤保险相关法律法规、政策，安全生产、职业健康、工伤预防知识和技能等。培训16学时，线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，工伤预防知识和技能应会尽会。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过项目招标确定第三方机构实施，通过集中培训或送培上门、线上学习与线下培训相结合的方式开展工伤预防培训。同时要组织专业人员对企业安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算40万元。

4.新业态行业工伤预防培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：新业态平台企业、环卫、新经济组织、新社会组织等行业企业。

（2）培训对象：新业态平台企业、环卫、新经济组织、新社会组织等就业人员。

（3）培训目标：组织10家左右企业参加培训，培训人员累计不少于2500人。

（4）培训内容及课时：安全生产、交通安全法律法规；工伤保险、职业伤害保障政策；工伤预防意识、知识及技能等内容。可采取上门培训或集中培训，培训8至16课时，线下培训时长原则上不得低于总培训时长的50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、消防安全、交通安全、工伤保险、职业伤害保障法律法规政策和工伤预防、应急救护等知识和技能应会尽会。

（6）项目实施方式：由省红十字会统筹实施，通过线上与线下相结合的方式开展工伤预防培训。

（7）项目费用：项目费用预算50万元。

5.“除事故隐患，保人民安全”重大事故隐患判定标准宣传培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：危险化学品、煤炭、烟花鞭炮、非煤矿山等行业企业。

（2）培训对象：危险化学品、煤炭、烟花鞭炮、非煤矿山等行业企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员（主要负责人、技术负责人和操作负责人）等作为重点培训对象。

（3）培训目标：组织10个行业参加培训，培训人员不少于2000人。

（4）培训内容及课时：以国内或者省内近5年来发生的安全事故实例及三维动画等为主要形式深入解读化工、烟花爆竹、煤矿、非煤等10个重点行业领域重大事故隐患判定标准，督促各行业各企业提高发现重大事故隐患的能力水平。培训内容针对性强，培训24学时。采取线上学习与线下培训相结合的方式进行（线下培训课时不低于50%）。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省应急管理厅统筹，通过项目招标方式，确定第三方机构（符合条件的行业协会、专业培训机构）具体组织实施。

（7）项目费用：项目费用预算100万元。

6.建设项目工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：建筑、交通、水利、能源等工程建设项目施工企业。

（2）培训对象：工程建设项目施工企业的安全生产负责人、安全员、班组长、一线员工（含项目灵活就业农民工）。

（3）培训目标：组织对10个建设项目开展培训，培训人员累计不少于800人。

（4）培训内容及课时：安全生产和工伤保险法律、法规、政策；建筑施工安全生产管理、安全生产技术技能；应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；生产安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。培训16课时，通过线上与线下相结合的方式开展工伤预防培训（线下培训课时不低于50%）。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、工伤预防及职业病防治知识和技能应会尽会，对工伤保险政策有初步了解。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过招标确定第三方机构实施，以送培上门的形式开展工伤保险政策宣传，安全生产、职业健康和工伤预防宣传培训。同时组织专业人员对10个建设项目工地的安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算30万元。

7.矿山行业企业工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：煤矿、非煤矿山等企业。

（2）培训对象：上述行业企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全、职业健康管理人员和班组长等三类人员作为重点培训对象，条件允许时可覆盖一线员工。

（3）培训目标：组织上述行业企业不少于5家参加培训，培训人数不少于800人。

（4）培训内容及课时：安全生产的法律、法规、标准、工伤保险政策；矿山安全生产管理、安全生产技术等知识；应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；生产安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。安全生产与职业健康分管负责人和专职安全、职业健康管理人员应当培训16学时，一线班组长及一线员工应当培训24学时。三类人员线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象对安全生产、工伤预防及职业病防治知识和技能应会尽会，通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过招标确定第三方机构实施，通过集中培训或送培上门、线上学习与线下培训相结合的方式开展工伤预防培训。同时要组织专业人员对企业的安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算30万元。

8.铁路运输、铁路建设施工企业工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：国铁集团、地方铁路运输企业，中国中铁、中国铁建等铁路建设施工企业。

（2）培训对象：上述行业企业的安全生产与职业健康分管负责人，专职安全管理人员、班组长以及一线员工。

（3）培训目标：组织上述行业企业不少于4家参加培训，培训人数不少于800人。

（4）培训内容及课时：重点学习安全生产、职业健康相关法律法规；安全生产管理；安全生产、工伤预防、劳动保护知识；应急处置知识；铁路专业安全技术知识；职业病防治知识；典型事故和应急救援案例分析；工伤事故与职业病警示教育等内容。根据人员特点分类开展针对性培训。安全生产与职业健康分管负责人、专职安全管理人员培训12-24学时，班组长及一线员工培训16-32学时，实训类课程不少于总培训时长的1/4。线下培训时长原则上不得低于总培训时长的60%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过项目招标方式，确定第三方机构具体组织实施。采取送培上门、线上培训和线下培训相结合、课堂培训和现场实训相结合的方式，分类组织举办培训班，安全生产与职业健康分管负责人线下培训班原则上不超过40人，专职安全管理人员、班组长、一线员工线下培训班原则上不超过80人。

（7）项目费用：项目费用预算30万元。

9.装备制造、机械加工企业工伤预防能力提升培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：各种动力机械、起重运输机械、农业机械、建筑机械、化工机械、纺织机械、机床及其他机械设备等生产制造的企业。

（2）培训对象：上述行业企业的安全生产与职业健康分管负责人，专职安全管理人员以及一线班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织上述行业企业不少于4家参加培训，培训人数不少于800人。

（4）培训内容及课时：重点学习安全生产的法律、法规、规章及标准、政策；机械操作安全；安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。安全生产与职业健康分管负责人和专职安全、职业健康管理人员应当培训12-24学时，一线班组长应当培训16-32学时。线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的60%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训时长符合要求，培训对象通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹，通过项目招标方式，确定第三方机构采取送培上门、线上培训和线下培训相结合、课堂培训和现场实训相结合的方式具体组织实施。同时组织专业人员对4家企业进行隐患排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算30万元。

10.“工伤预防+救在身边”知识和技能培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业单位：以行政机关、事业单位、企业为重点的安全生产、消防、工伤预防及应急救护培训。

（2）培训对象：行政机关、企事业单位干部、职工。

（3）培训目标：组织20-30家左右行政机关、事业、企业单位职工参加培训，累计不少于4000人。

（4）培训内容及课时：安全生产、消防、工伤预防等相关法律法规、政策；应急救护知识，具体包括心搏骤停现场心肺复苏术、自动体外除颤器（AED）的使用、意外伤害（骨折、外伤出血、扭伤、烧烫伤等）和常见急症（心梗、脑卒中等）的预防和现场急救、突发事件（火灾、地震、踩踏等）中的防灾避险和现场急救等群众性现场应急救护知识和技能等，可上门培训或集中培训，培训课时8至16学时，线下培训课时不低于50%。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、消防、工伤预防及应急救护等法律法规和技术技能应会尽会，安全生产和工伤预防意识普遍提高。

（6）项目实施方式：由省红十字会统筹实施。采取送培上门，线上、线下培训、现场实训相结合的方式开展培训。

（7）项目费用：项目费用预算50万元。

11.职业病防治培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）行业企业：以职业病频发高发的企业为重点开展职业病防治培训。

（2）培训对象：安全生产与职业健康分管负责人，专职安全管理人员以及一线班组长、一线员工。

（3）培训目标：组织4家左右职业病频发高发的企业参加培训，培训人员累计不少于800人。

（4）培训内容及课时：职业病防治法、职业危害因素辨识与控制、职业病危害基本知识、职业健康防护知识等。培训不少于16学时。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对安全生产、职业健康、工伤预防及职业病防治知识和技能应会尽会，通过考试成绩合格。

（6）项目实施方式：由省卫健委通过项目招标方式，确定第三方机构（符合条件的行业协会、专业培训机构）具体组织实施。以送培训上门，线上与线下培训相结合的方式开展工伤预防培训（线下培训课时不低于50%）。同时组织专业人员对5家企业的安全与职业健康隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，配合企业进行整改。

（7）项目费用：项目费用预算30万元。

12.血吸虫病防治工伤预防培训（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）培训对象：血吸虫病多发地区的员工和居民。

（2）培训目标：组织对疫区5家左右企业进行全员培训，对当地居民进行血吸虫病防治培训，培训人数累计不少于5000人。

（3）培训内容及课时：针对企业职工和居民分类组织培训。重点学习血吸虫病防治、应急救护等知识和技能。培训8课时。

（5）培训效果：培训内容针对性强，培训过程规范，培训对象对血吸虫病防治意识普遍提高，知识和技能应会尽会。

（6）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅血吸虫病防治联点单位岳阳市云溪区卫健委统筹实施。

（7）项目费用：项目费用预算40万元。

13.工伤预防和安全宣传进园区“五进”行动（2024年9月-2025年4月）

（1）活动形式：工伤预防和安全宣传培训进园区、进企业。通过开展“安全宣传咨询日”活动、安全生产事故演练、隐患点评及交流学习活动、专家授课、观看警示宣传片、发布视频、抖音、宣传资料等形式，进行工伤预防和安全宣传教育和培训。

（2）培训对象：对郴州市高新区内主要企业开展安全生产和工伤预防宣传培训，培训对象为企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全生产与职业健康管理人员和一线班组长、一线员工等。

（3）培训目标：压实企业安全生产和工伤预防主体责任，提升企业和职工安全意识，掌握安全生产和工伤预防知识和技能，培训人数不少于5000人。

（4）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅安全宣传“五进”活动联点单位郴州市高新区应急局统筹实施。采取集中培训和送培上门的形式，组织专业人员对园区主要企业的安全隐患进行全面排查，列出整改清单和整改措施，指导企业进行整改。同时，针对性开展安全培训。

（5）项目费用：项目费用预算40万元。

14.重点矿山企业负责人党校培训（项目实施时间：由国家矿山局定）

（1）行业企业：煤矿、非煤矿山重点企业。

（2）培训对象：企业主要负责人。

（3）培训目标：根据《关于举办全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班的通知》（中校发〔2024〕10号）精神，国家统一下达的培训计划，组织8人赴中央党校参加培训，376人在省委党校参加视频培训（市州不再单独组织）。

（4）培训内容及课时：由国家矿山局、应急部、人社部、中央党校确定，培训时间6天，收费标准为每人天550元。

（5）项目费用：由省本级工伤预防费给予补贴30万元，其余由应急部门解决。

15.“工伤预防在行动”电视媒体主题宣传（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）宣传形式：在《经视新闻》设立“工伤预防在行动”视频栏目，采用实景拍摄+动漫解析的方式，摄制15期电视节目，每期节目时长约3分钟，在早晚黄金时段进行传播，同步在芒果TV平台进行二次传播，并将视频剪辑1分钟精简版，通过湖南经视抖音号、快手号再次传播。

（2）宣传效果：在全社会营造“统筹发展安全”“人民至上、生命至上”理念，提高安全与健康意识，高度重视安全生产、职业健康和工伤预防工作，实现“要我预防”到“我要预防”的转变。全年累计观看视频人数、阅读人数不少于500万人次。

（3）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹实施，通过单一来源采购确定电视媒体。

（4）项目费用：项目费用预算30万元。

16.“工伤预防 为民护航”网络、微信公众号主题宣传（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）宣传形式：摄制一部年度工伤预防主题宣传片，时长8分钟以内；在省级媒体平台搭建“工伤预防 为民护航”的网络专题1年；聚焦我省实施的工伤预防宣传项目，对接企业、协会和培训专家，研讨创新工伤预防方式，开展多种形式的工伤预防宣传，在《人才就业社保信息报》开设专栏刊发18期；做好湘工保微信公众号的运维工作，及时发布我省工伤预防宣传培训项目实施情况；在省级主流媒体平台设立“预防工伤 为民护航”短视频宣传专栏，联动湘工保视频号进行推送。全年发布短视频不少于20期；策划组织一场省工伤预防宣传培训领域“云竞赛”，围绕工伤保险政策业务、工伤预防管理、工伤事故预防、职业病防治等方面展开。参赛人员：企业安全生产负责人、企业hr、工伤保险经办人员、职业和技工院校学生以及普通群众。

（2）宣传效果：在全社会营造“统筹发展安全”“人民至上、生命至上”理念，提高安全与健康意识，高度重视安全生产、职业健康和工伤预防工作，实现“要我预防”到“我要预防”的转变。全年累计观看视频人数、阅读人数不少于500万人次。

（3）项目实施方式：由省人力资源和社会保障厅统筹实施，通过单一来源采购确定合作媒体。

（4）项目费用：项目费用预算50万元。

17.“工伤预防 为民护航”工伤预防主题音频宣传（项目实施时间：2024年9月-2025年4月）

（1）宣传形式：在省级主流媒体平台设立《工伤预防 为民护航》音频节目专栏，让电台资深主播、名嘴主持，知名电台MC制作工伤预防宣传节目，大力宣传安全生产、工伤事故防范等方面的知识，加强社会公众工伤预防认知教育，预防事故发生，筑牢企业工伤预防“防火墙”。全年总计播出不少于90期。全年总计播出不少于200次。每月制作1期“工伤预防 为民护航”声音宣传片，时长不少于半分钟，早中晚黄金时间段循环播放。在合作媒体官微推送“工伤预防 为民护航”主题相关推文4次。

（2）宣传效果：利用声音广播覆盖率优势，通过企业员工发声沉浸式音频节目，助力工伤预防知识进入千家万户，加强公众工伤预防认知教育，预防事故发生。全年累计收听音频不少于500万人次。

（3）项目实施方式：由应急管理厅统筹实施，通过招标确定合作媒体。

（4）项目费用：项目费用预算40万元。

四、注意事项

（1）部门协同配合，相互支持，信息共享。

（2）工伤预防宣传、培训项目按照《湖南省工伤预防项目实施办法》实施。

（3）同一年度内同一企业不得重复开展使用工伤预防费的工伤预防宣传培训项目。（第三方机构除外）

（4）项目实施单位和省社保中心按照人社部制定的合同范本签订合同。项目应在规定时间内完成，如遇特殊情况需要延期，应当提前报告。

（5）项目实施完毕后，须经专家评估验收。