就业精准匹配、社保智能经办、人才靶向服务、劳动关系智慧监测、政务服务协同联动……近日,记者从省人社厅获悉,金保工程二期项目通过竣工验收,标志着湖南数字人社建设取得重大阶段性成果。

当前人社服务网办率达53.7%,占全省政务服务总量近20%。这一涵盖面广、集成度高的数字工程,不仅建成了城乡统一的信息平台,更在提效能、优服务、防风险等方面展现出积极成效,夯实了高质量发展根基,成为湖南人社部门加强政策和服务高品质供给的生动实践。

打通数据孤岛群众办事体验更顺畅

过去,人社内部各业务系统独立运行,数据孤岛困局明显。

2022年3月,我省以金保工程二期建设为突破口,坚持全省“一盘棋”统筹推进,组建专班集中攻坚,建成了涵盖公共就业、社会保险、人才人事、劳动关系、社保卡、综合管理等8大领域,共3924个功能模块的一体化平台,于2023年6月全面上线。

整合的直接红利,在于形成全数据共享、全业务协同、全服务上网、全业务用卡、全层级贯通的格局,实现数据跑腿替代群众跑路。

平台汇聚贯通了全省300亿条数据——上接人社部系统,下连市州,内通各业务板块,外联省直部门。基于此,61项关联业务“一次办”,就业、社保与用工备案登记“三登合一”,养老、工伤与失业保险“三险合一”,环节、材料、时限全面压减。3.21万个经办端口下沉至乡镇、社区、银行、邮政网点,服务触角直达群众家门口。

变化不止于数据流转,更在于体验重塑。网上办事大厅、智慧人社APP、湘就业微信小程序、湖南人社码上通等网办矩阵全面铺开,AI客服同步上线,248项业务可随时随地办理。社保卡集成身份凭证、待遇领取、缴费结算等功能,推动中部六省及广东社保互联互通,近百项人社业务、94个文化场馆、65个旅游景区、300余座城市公交地铁“一卡通”,年入卡资金超3000亿元,并加速向考试、住宿、信用、养老等领域延伸。

这些探索形成示范效应:智慧人社APP获评全国走好网上群众路线百个成绩突出账号,社保卡居民服务一件事、社保费征收联合运维等经验入选国务院典型案例,中部社保互联互通入选地方改革典型。

“智”理升级免申即享、综窗通办、智慧监管……

金保工程二期的价值不止于服务便民,更深度赋能政府治理。

其建成的人社一体化系统,在业务层面深挖数据价值,既精准识别政策优惠对象,推行免申即享,又将多个事项打包办、一件事一次办,实现服务对象从入职到退休的全周期管理,全面提升服务效能。

在技术支撑上,采用人社部最新技术架构,部署独立中台与微服务模块,确保局部故障不影响整体稳定。聚焦核心业务关键环节,将925条风险规则嵌入系统,实现风险操作自动干预,并建立基金监管平台开展网上巡查,累计派发预警信息6.56万条,通过跨部门数据碰撞,已高效识别5167条疑似重复领取或冒领线索,成功追回基金1684.14万元,构建起事前预警、事中管控、事后核查的监管体系,显著增强基金监管的穿透力,守护好群众养老钱和救命钱。

五年深耕更多数字场景加速落地

立足当下,着眼长远,我省已制定数字人社建设五年行动方案,从平台搭建迈向场景深耕,系统推进数字化改革。

方案围绕深化一体化、发展数字化、迈向智能化的总体目标,以政策标准与安全保障为支柱,依托一体化信息系统、大数据平台和公共基础设施三项能力底座,构建智慧监管、智慧决策、智慧办公与“一卡通”应用四大保障体系,全面支撑数字就业、数字社保、数字人才、数字劳动和数字政务五大场景落地。

今年4月,湖南省智慧仲裁信息系统正式上线,实现AI对立案、庭审、裁决的全流程支撑。以往群众不熟悉仲裁流程、不清楚立案材料、无法到场参与调解,如今登录系统即可迎刃而解:像聊天一样描述诉求,AI便会自动匹配纠纷类型、引导收集证据、生成申请书和证据清单,并以短信通知立案成功,劳动维权迈入“智慧办”新阶段。

近期,程某等8人的集体争议便是具体例证。系统启用现场与远程结合的数字庭审,让在外务工的申请人通过视频同步参与,成功追回欠薪35.7万余元。截至6月底,系统已收到立案申请72次,数字庭审累计525件、效率提升30%,让群众切实感受到“数字正义”的便捷与高效。

“我们将持续深化数字技术与业务融合,加快‘一卡通’建设,强化数字人才培育,筑牢新型安全风险防线,不断提升人社治理现代化水平,全面赋能湖南经济社会发展。”省人社厅相关负责人表示。

数字赋能是数字中国建设的重要内容,也是“十五五”人社事业高质量发展的必答题。从“便民”走向“善治”,湖南以金保工程二期为基石,走出了一条以数据为核心、以技术为驱动、以服务为根本的数字化转型之路。随着五年行动方案的深入推进,数字人社正朝着离群众更近、响应更快、保障更牢的方向持续进阶。(通讯员:曹婕妤 张璐 吴意)