近年来,洪江市将农民工返乡创业作为乡村振兴与县域经济发展的重要引擎,走出一条“人才回归、资金回流、产业兴旺、农民增收”的发展之路。返乡创业带动全市新增近1000家创业主体,年产值超5亿元,带动近5000人就业,其中吸纳脱贫人口近1000人,实现劳动力“家门口”年增收超5000万元。

政策牵引,构筑创业“强磁场”

洪江市构建“市级统筹、部门联动、乡镇落实、村级服务”四级推进机制,市委书记带头,20个乡镇党委书记、218个村(社区)书记压实责任。针对创业痛点,推出“1+N”“雁归兴洪”政策体系,涵盖“创业补贴+技能培训+贷款贴息”的“人社政策包”。实施“启航计划”,创新“创业贷·洪江惠”,累计发放创业补贴近20万元、创业担保贷款4850万元,设立每年1000万元的“返乡创业引导基金”。大力推广“就业帮扶车间”认定,落实每人每年2000元稳岗补贴,惠及企业近30家,有效稳定就业岗位。同时,打造“投资洪江、办事不难”营商环境,深化“最多跑一次”改革,建立返乡创业服务绿色通道,全域铺设标准化“人社驿站”,构建“15分钟就业服务圈”,服务直达“厂门口、家门口”。建立“1+N”企业帮扶团队,累计解决用地审批、电力扩容、招工融资等难题数百项。

平台筑基,打造兴业“新高地”

创新构建“核心园区+飞地车间+村级微工厂”三级平台,结合构建文旅、现代种业和水果产业为特色的“一主两特”产业体系,形成产业生态。依托市级孵化园,发展乡镇特色园区,盘活闲置资源建成百余个村级微工厂。如塘湾镇创力体育、洗马乡以特色模式带动众多农户就业。开展“订单式”技能培训5000余人次,就业转化率达85%,实施电商人才计划,推动农产品线上销售额超10亿元。通过创新“产业路+物流补贴”模式降低企业成本、实施“人才安居工程”提供人才公寓、搭建“政银企”对接平台解决创业者后顾之忧等举措,助力创业。

示范引领,奏响产业“振兴曲”

洪江市培育创业标杆,创力体育获贷后年出口创汇超500万美元,“吉喔喔”生态养殖合作社成长为省级示范社。立足资源发展“一乡一业、一村一品”,多地形成产业集群,通过“企业+合作社+农户”等模式,让农户融入产业链,户均年增收3万元。推动三产融合,尚禺谷度假区、雪峰镇民宿等项目带动就业增收,“直播电商+智慧物流”平台提升农产品溢价40%。

从“筑巢引凤”到“归雁兴洪”,洪江市以政策、平台、示范为抓手,激活返乡创业活力。未来,洪江市将深化“人才+产业”双轮驱动,让更多“归雁”成为“领头雁”,推动乡村振兴迈向新高度。(通讯员:邓庆 颜能)